晋中市冶金事故灾难应急预案详解.docVIP

目 录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 2 1.4 工作原则 3 2 组织体系及职责 3 2.1 应急组织体系 3 2.2 市冶金应急指挥部职责 4 2.3 市冶金应急指挥部办公室职责 5 2.4 市冶金应急指挥部成员单位主要职责 5 2.5 事故现场应急指挥部及职责 8 3 预防与预警 8 3.1 重大危险源管理 8 3.2 信息报告 9 3.3 预警行动 10 4 应急响应 11 4.1 分级响应 11 4.2 应急响应程序 12 4.3 现场处置措施 13 4.4 信息发布 17 4.5 应急结束 18 5 后期处置 18 5.1 善后处置 18 5.2 调查与评估 19 6 应急保障 19 6.1 通信与信息保障 19 6.2 应急队伍保障 20 6.3 应急专家保障 20 6.4 应急装备保障 20 6.5 应急经费保障 20 7 预案管理 21 7.1 预案演练 21 7.2 预案修订 21 7.3 预案实施 21 8 附件 22 附件1 市冶金事故灾难应急响应流程图 23 附件2 市冶金事故应急指挥部指挥体系框图 24 附件3 市冶金应急指挥部成员单位联系表 25 附件4 市冶金事故应急队伍基本信息表 29 附件5 市冶金事故应急救援专家名单 33 晋中市冶金事故灾难应急预案 1 总则 1.1 编制目的 规范冶金事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，提高应对、防范冶金事故风险和事故灾难的能力，及时有效地开展应急救援工作，最大限国家安全生产事故灾难应急预案国家安全生产监督管理总局冶金生产爆炸高炉垮塌 Ⅱ级（重大事故）：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤、中毒，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；超出市级人民政府应急处置能力的事故; Ⅲ级（较大事故）：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤、中毒，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；超出县(区、市)级人民政府应急处置能力的事故; Ⅳ级（一般事故）：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤、中毒，或者1000万元以下直接经济损失的事故；超出企业应急处置能力的事故。 上述数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 1.4 工作原则 贯彻“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持党委领导、政府主导、专业处置，部门联动、条块结合、以块为主，军地协作、全社会共同参与及事故应急与预防相结合的原则，做到依靠科学、规范有序、职责明确、功能全面、反应灵敏、运转高效。 贯彻落实国发[2010]23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。 2 组织体系及职责 2.1 应急组织体系 根据《晋中市安全生产事故灾难应急预案》，发生较大及以上冶金事故，市安监局根据应急处置需要，成立市冶金事故应急处置指挥部（以下简称“市冶金应急指挥部”），市冶金应急指挥部下设办公室，办公室设在市安监局安四科。办公室主任由市安监局分管冶金行业的副局长担任。 总 指 挥：市安监局局长 副总指挥：市安监局分管冶金行业的副局长和分管应急管理工作的副局长 成员单位：市委宣传部、市安监局、市消防支队、市公安局、市交警支队、市国土资源局、市环保局、市气象局、市交通局、市卫生局、市质监局、市财政局、市民政局、市总工会、市发改委、市水利局、晋中军分区、武警晋中支队、晋中供电分公司、晋中移动、联通、电信分公司、事发地县（区、市）级政府相关单位。 同时，市指挥部各成员单位分管领导为市冶金应急指挥部成员。 2.2 市冶金应急指挥部职责 a）全面负责晋中市行政区域内发生的较大冶金事故的应急救援工作； b）组织、指挥、协调、督促成员单位和相关部门做好应急救援的各项工作； c）负责对事故应急处置重大决策的制定； d）协助国务院、省政府及相关厅局做好特别重大、重大生产安全事故的应急工作； e）向市政府及省安监局等有关厅局报告冶金事故应急处置工作情况； f）负责事故信息的发布工作。 2.3 市冶金应急指挥部办公室职责 a）贯彻落实市冶金应急指挥部的各项工作部署； b）向市冶金应急指挥部报告应急工作的重要情况和建议； c）组织协调较大冶金事故应急救援工作； d）修订完善市冶金事故应急预案； e）指导县级人民政府做好冶金事故的应急救援工作； f）建立完善和管理冶金事故应急处置专家库； g）完成市冶金应急指挥部交办的其他任务。 2.4 市冶金应急指挥部成员单位主要职责 市委宣传部：根据市冶金应急指挥部的安排，负责冶金事故新闻报道，做