臺北榮民總醫院駐衛警察隊安全勤務管理計畫-台北榮民總醫院.doc

臺北榮民總醫院駐衛警察隊安全勤務管理計畫 壹、設置緣起： 本院土地面積302,216公頃，總樓板面積51萬1364平方公尺，擁有2908張病床，院內編制員工達5441人，每日看診病患約1萬人次、往來車輛達5000餘輛，由於幅員遼闊、且屬開放性場所，執行國家級醫學中心之院區安全維護及交通整理工作至為重要。 本院自民國57年9月為配合特種警衛任務之需要，由中央 調派保一總隊14名員警常駐院區，專責擔任第二內衛區安全維護任務，其後因應院區建築物之擴建，全般檢討醫院安全警力部署與醫療支援任務，並經退輔會轉報行政院，於77年核定同意增加駐衛警察至52員。 三、民國91年7月8日行政院人事行政局函：原占內政部警 政署成立保安警察第六總隊預算員額之駐衛警察，自92年1月1日起應回歸依內政部「各機關學校團體駐衛警察管理辦法」管理，均改由各駐在機關自行編列，遂由退輔會統籌辦理有關駐衛警人力規劃及調派事宜。 貳、依據： 依行政院國軍退除役官兵輔導委員會91年10月7日輔人字第0910010881號函頒「駐衛警察管理作業要點」、92年1月6日北總政字第0920020398號「駐衛警察管理權責劃分」：本院駐衛警察隊為因應安全維護、門禁管制、消防安全、交通秩序、肅竊專案、聚眾陳情請願及暴力等危害事件協處等狀況配置駐衛警力，遇特種勤務或重大危安狀況時，勤務得機動派遣，俾維院區整體安全。 95年7月14日北總政字第0950013375號訂頒本院「預防危害或破壞本機關事件具體作法」：實施預防危害或破壞事件演練與檢查、執行特種警衛安全維護及專案安全維護等，俾有效預防危害或破壞事件之發生，確保本院物資、器材、設施與人員安全。 參、17部自動櫃員機執行防止歹徒裝置側錄機盗取密碼，由駐警隊辦理。 紀律規定： 各服勤崗哨應服裝整齊、精神飽滿、態度和藹、堅守崗位、嚴禁有瞌睡、閱讀書報及擅離職守情事。 各服勤崗哨嚴禁至院外用餐及飲酒，用餐時間以30分鐘為限，並依值日幹部調度輪流換崗用餐。 院區巡邏打卡一次不得少於20分鐘，並偏僻處所加強查察，且應有停、看、聽動作，俾能早期發現異常狀況，迅速反映妥處。 病房巡查簽到，應按規定樓層、時間完成，嚴禁預先簽妥或發生脫班巡查情事。 對院區發生有影響安全之突發、意外事件時，應於接獲通報後3鐘內抵達現場處理，並適時向上級反映。 每日門診尖峰時間，中正樓及一號門崗應協調保全員共同加強交通疏導，禁止空計程車逗留，另對違規停放車輛加強勸導，俾維院區交通順暢及病患出入安全。 執行院區安全與秩序維護宣導事項：如附件廿一。 捌、教育訓練、考核與獎懲： 駐警年度教育訓練： 每季舉辦工作檢討會報，檢討安全缺失，精進維護作為。 每個月區分4組實施勤前教育，對各項危安狀況處置及臨時交辦工作再教育，俾落實執行。 每三個月因應現況辦理機動演習一次，並檢討演習缺失。 採種子教官方式推派5員，參加台北市警察局常年教育訓練，返隊後再指導其他隊員，落實常教訓練。 院部單位實施如消防、核傷、化災、大量傷患、電腦當機等演習訓練時機，配合執行安全維護工作。 北部地區或台北市舉辦之萬安及春安演習，配合執行安全維護工作。 考核與獎懲：本院駐衛警察隊考核獎懲實施規定（如附件廿二）。 玖、當前本院駐警人力困境及應處： 駐警隊結合本院醫療服務作業屬性，以全方位服務理念，協助醫院處理各項醫病安全維護作為；統計93年處理3,211案、94年處理3,761案、95年處理3,085案，調查436案、偵破103案，查獲竊嫌28案，有助益提昇本院整體安全，「視病猶親、追求卓越」之服務目標達成。 警力面臨困境： 最低員額需求：本院駐衛警為配合人事精實計畫，自90年起採行縮編方式，由52員逐步裁減至48員，並由指揮幹部機動支援方式，勉強維持目前維護勤務正常推動。 警力現況需求：96年1月1日本院駐警隊移撥11員至法務部行政執行機關，復加96年3月1日2隊員退休（出缺不補），另新建醫學科技大樓將於97年3月完工後，勢必增派維護警力，以現有警力（35員）實無法負荷勤務之執行，恐形成維安死角，確有待青壯人力逐步替補，俾利任務啣續承傳。 經權衡研擬「駐衛警察隊警力配賦與運作說帖」乙種，敘明本院警衛安全之特性與安全維護之功能，並參酌國內醫療院所維安之基本需求，審慎評估考量，本院駐衛警察隊之設置，仍宜置重點於確保特種警衛任務於萬全，俾發揮駐衛警組織運作最大功能。為維持本院駐衛警以最低需求員額47人，經轉報退輔會於96年1月11日輔人字第0960000447號函陳報行政院，建議同意核編公務預算自行遴補出缺人力或由其他機關移撥；惟未獲允准。 為確保本院整體安全工作之啣續遂行，於95年12月20日召開「檢討雇用保全勤務暫時替代方案」，同意駐警隊撤除急診、東院區（日間神經再生崗、夜間致德樓崗）及