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消费“大维权”工作机制有关政策问答 自治区消费维权工作领导小组办公室 编者：今年7月4日，自治区人民政府以新政办2011[110]号文件印发了《关于成立自治区消费维权工作领导小组的通知》，有32个职能部门和群众团体做为自治区消费维权工作领导小组组成单位，自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜为领导小组组长，办事机构设在自治区消协秘书处。9月16日艾尔肯·吐尼亚孜副主席主持召开了自治区消费维权工作领导小组第一次全体会议，研究讨论了三个工作文件：《领导小组及各成员单位职责分工》、《领导小组成员单位联席会议制度》和《领导小组成员单位协调处理消费侵权案件和消费纠纷暂行办法》。10月10日，自治区消费维权工作领导小组为了深入贯彻落实新政办2011[110]号文件精神，“推进消费大维权长效机制，服务跨越式发展和长治久安”，又召开了电视电话动员大会，至此，我区的消费大维权工作机制正式拉开帷幕。它充分体现了自治区党委、政府对保障和改善民生的关心和对消费者保护事业的高度重视，同时也是在自治区“民生建设年”对加强社会管理创新和消费维权工作的一项重大举措。 为了统一思想认识，把“以人为本”重要思想和“群众第一、民生优先、基层重要”重要理念做为消费维权工作指针，坚持科学发展观，扎实推进我区消费大维权长效机制，充分发挥其在整合维权力量、加强互动协作、强化执法力度和促进消费和谐的积极作用，为保障和改善民生，服务我区社会经济跨越式发展和长治久安做出贡献。我们编辑了有关消费大维权长效机制方面的政策问题，供相关部门、人员和社会各界了解和参考，不妥之处或未尽事宜敬请批评指正。 1、问： 什么是消费“大维权”？这种新的维权机制有何优点？ 答：消费“大维权”工作机制是以各级政府统一领导，各级消费者协会在消协理事会的平台上牵头组织、协调，各职能部门、行业协会和社会各界各司其职、各负其责、协作配合、共同维权的全社会保护消费者合法权益的工作机制。这种新的维权机制集中了立法、司法、行政执法、行业自律、媒体监督和群众监督的优势，整合了社会维权力量和资源，全方位、多角度、多层次的参与保障民生、拉动内需、促进发展和维护稳定，对切实保障广大人民群众的消费民生、提高幸福指数，实现我区社会经济跨越式发展和长治久安战略目标具有深远的现实意义。 消费“大维权”工作机制的优势和作用在于：一是在消费大维权工作平台上各部门充分发挥职能优势，相互沟通联系与协作配合，可以有效地避免市场监管盲区或存在互相推诿的现象；二是合理调配社会资源，在教育和引导消费者科学消费、提升消费预期和提高国民素质等方面发挥集合作用；三是有利于建立完善包括企业和消费者在内的消费诚信体系，并逐步纳入社会诚信体系建设之中。 2、问：消费“大维权”工作机制是怎样一个构架？如何开展工作发挥作用？ 答：自治区人民政府新政办2011[110]号文件《关于成立自治区消费维权工作领导小组的通知》，从体制上明确了自治区消费维权工作领导小组的长期性和协调性，也就是说消费做为民生的重要组成部分，与人民生活水平提高和社会经济发展是息息相关的，消费维权做为保障和改善民生的重要抓手，也是规范市场秩序、促进经济发展、维护社会稳定的必要手段。因此，自治区人民政府决定在消费者协会理事会的平台上整合资源，调动相关职能部门和社会各界的力量，共同协商消费维权事业发展，协调处理消费领域民生保障和侵害人民群众利益的问题，做为实现我区社会经济跨越式发展和长治久安的一项制度保障和重大举措。目前自治区消费维权工作领导小组有自治区党委宣传部、高级法院和工商、商务、旅游、卫生、住房、交通、质监、价格监督、食药监、农业等行政管理部门，以及工会、妇联、团委等30多个部门组成，基本上涵盖了与百姓生活密切相关的各个行业。 为了保证工作机制的科学、高效地运行，自治区消费维权工作领导小组已着手建立完善三项规章制度，一是建立成员单位联席会议制度，原则上每年不少于两次召开领导小组全体会议商讨、研究和决定我区消费维权重大事宜，各成员单位还设有联络员负责日常的工作联系和加强协调配合；二是制订成员单位协调处理消费侵权案件和消费纠纷暂行办法，对成员单位及其下级机关和业务归口部门受理、分流移转和处理消费侵权案件和纠纷做了具体要求；三是出台领导小组及各成员单位职责分工意见，明确了领导小组、领导小组办公室及各成员单位在消费维权方面的职责分工和工作要求。此外，按照科学发展观的要求，结合我区实际还将陆续制订、出台有关配套规定、办法，不断推动消费大维权工作机制制度化、规范化建设， 3、问：我区建立完善消费大维权工作机制是在什么背景下形成的？ 答：党的十七届五中全会把保障和改善民生作为“十二五”时期经济社会发展的根本出发点和落脚点，提出要提高政府保障能力，加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会