加快推进生态文明建设与安徽生态强省建设详解.pptVIP

目 录 党中央对生态文明建设作出专题部署 2015年5月6日，中共中央、国务院正式公布《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》）。这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后，中央对生态文明建设的一次全面部署，对于经济转型升级、促进社会和谐、全面建成小康社会、维护全球生态安全，具有十分重要的意义。 《意见》——落实顶层设计的时间表和线路图 《意见》——落实顶层设计的时间表和线路图 一、总体要求 二、强化主体功能定位，优化国土空间开发格局 三、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益 四、全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变 五、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量 六、健全生态文明制度体系 七、加强生态文明建设统计监测和执法监督 八、加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚 九、切实加强组织领导 《意见》的特点：任务更明确，措施更具体 比较1：优化国土空间开发格局 一个突出的亮点：绿色化 《意见》的背景：我国资源环境方面的基本国情 国家发改委主任徐绍史概括为两句话： 一是资源环境瓶颈制约加剧特别是环境承载能力已达到或接近上限， 二是生态文明建设总体滞后于经济社会发展。 可以说，资源环境已经成为实现全面建成小康社会目标最紧的约束、最矮的短板，是一个躲不开、绕不过、退不得的必须解决的紧迫问题。 我国资源环境方面的基本国情 具体表现在三个方面： 首先是资源约束趋紧。重要资源人均占有量远低于世界平均水平，耕地、淡水人均占有量只相当于世界平均水平的 43%、28%；石油、天然气等战略性资源对外依存度持续攀升，2014 年已经达到 59.5%、1%；特别是发展方式依然比较粗放，进一步加剧了资源约束，我国单位 GDP 能耗是世界平均水平的 2 倍。 其次是环境污染严重。污染物排放总量远超环境容量，大气、水、土壤污染问题比较突出，雾霾天气频发，2014 年 74 个重点城市中只有 8 个空气质量达标。 再次是生态系统退化。森林总量不足，草原退化、水土流失、荒漠化等问题严峻，全国生态整体恶化趋势尚未得到根本遏制。 2013年底，国土资源部副部长王世元：中重度污染土壤污染相当量是相当于5000万亩，污染比较重的区域都是过去经济发展比较快，经济比较发达的中东部地区。 二、安徽“生态强省” 政策的形成与发展 1、2003年，安徽省委、省政府作出了建设生态安徽的战略决策，并成为全国生态省建设试点省份之一。 2、2004年2月，安徽省政府制定公布了指导生态省建设的纲领性文件——《安徽生态省建设总体规划纲要》。 3、2011年10月，安徽省第九次党代表大会提出 “三个强省”战略。 4、2012年10月，为贯彻落实省九代会精神，安徽省委、省政府正式出台《安徽省生态强省建设实施纲要》。 2004年公布《安徽生态省建设总体规划纲要》 《纲要》指出，坚持用20年的时间把安徽建成基本符合可持续发展要求的生态省，具体分为3个阶段： 2003～2007年为起步阶段，生态省建设全面启动； 2008 ～2016年为全面建设阶段，生态省建设走上健康轨道； 2016 ～2020年为提高完善阶段。 2004年公布《安徽生态省建设总体规划纲要》 到2020年，实现生态省建设三大类24项指标，全省80%以上地市达到生态市建设指标，3年内无重大环境污染和生态破坏事件。 全省经济增长方式转变取得显著成效，资源合理利用率显著提高，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，经济实力和生态文化底蕴显著增强，基本形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展的经济体系，使安徽成为人民生活富裕、生态环境良好、人居环境优美舒适、人与自然和谐相处、经济发展步入良性循环、社会文明进步的可持续发展省份。 2011年省九代会提出“三个强省”战略 ——努力打造加速崛起的经济强省。奋力走在中部崛起前列，实现生产总值、财政收入、城乡居民收入、战略性新兴产业增加值和服务业增加值翻一番。结构调整取得重大进展，经济国际化水平显著提升，形成一批具有自主品牌、核心技术和国际竞争力的新兴产业和骨干企业，努力成为全国重要的先进制造业基地、战略性新兴产业基地、优质农产品供应及加工基地和内陆开放新高地。 2011年省九代会提出“三个强省”战略 ——努力打造充满活力的文化强省。社会主义核心价值体系深入人心，全省人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高，科技教育事业全面进步，自主创新能力进入全国先进行列。诚信合作、创新创业的精神风尚进一步弘扬，奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态进一步形成，信用安徽建设取得实质性进展。文化创新能力显著增强，惠及全民的公共文化服务体系基本形成，文化产业成为重要支柱产业，文化软实力和影响力持续提升。 2011年省九代会提出“三