中国周边海洋环境和海洋权益维护.rar详解.ppt

中国周边海洋环境和海洋权益维护 邻国多——世界上邻国最 多的国家之一； 争议多——世界上边 界最复杂的国家； 统一未筹 —— 国家分裂； 发展未就 ——“将起未起 ” 大国崛起 ——“中国崛起 ” 中国地理位置造就了大国中最复杂的周边环境 拿破仑:“只要了解了一国的地理,就能判断出一国的外交政策” 一、中国周边海洋地缘环境与态势 中国海洋国土面积300万平方公里、海岸线长度为1.8万公里，居世界第四位；大陆架面积位居世界第五，200海里专属经济区面积为世界第十。有150万平方公里的海洋国土处于争议中。 中国海洋国土 东北亚-黄海地区之“后金正日时代”的朝鲜半岛 中国对朝鲜半岛政策的目标主要： 不战、不乱、无核 朝鲜拥有 “弱实力” 东北亚地区之黄海越界捕鱼问题 近年来，中国渔船与韩国、朝鲜在黄海海域上冲突不断 东北亚地区之东海划界问题 东海大陆架划界，中国主张采取公平原则。韩国对日本和中国采取不同的主张，济州岛以南和日本划界采取自然延伸原则；向西对中国划界又主张中间线原则。日本则主张采取“中间线”原则。 东北亚地区之东海岛屿之争 美韩联合军演 “独岛”问题 “钓鱼岛”问题 日本钓鱼岛问题上的逻辑 日本右翼:中国为何非抢钓鱼岛 具体内容包括： （1）钓鱼岛在历史上及国际法上都是日本“固有领土”。 （2）“国有化”的目的是为了平稳安定的维持管理。 （3）无论任何理由，暴力都是不被允许的。 日本《钓鱼岛三大真相》 半主权国家：一方面拥有法理上的主权，另一方面受到宪法对军事力量的有力约束。 宪法第9条:“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段，为达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。 直到1999年9月13日《国旗、国歌法案》正式实施之前没有在法律上明确自己的国歌和国旗。 二战后体制 宪法限制 法律地位缺失 1951年9月8日，签订《日美共同安全条约》，规定日本承认美国有权在日本驻扎陆、海、空军；驻日美军可根据日本政府的要求，镇压“内乱”和“暴动”、对付外来武力进攻；未经美国同意，日本不得将任何基地给予第三国； 1951年的《旧金山和约》中规定日本虽拥有冲绳的主权，但行政权归属美国，日本国民到冲绳要得美国的签证。美国在冲绳设立琉球政府，兴建军事基地，直到1972年冲绳才正式归还日本。 安保体制的限制 列岛基地化 联合国宪章第53条、第107条等规定：第二次世界大战中与同盟国交战的“敌国”如果再次发动侵略行径，其他国家不经联合国安理会批准即可对这些“敌国”“行使武力”。 联合国宪章的敌国条款限制 “非普通国家” 1993年，日本政要小泽一郎出版了《日本改造计划》一书，书中首次提出“普通国家”的概念，认为日本既已成为经济大国，就应当成为“国际国家”，其前提是首先要成为“普通国家”。 冷战后日本政治大国战略目标的再定位 东南亚地区之南中国海 “六国七方”介入、“四国五方” 割据占领格局。我国占据8个岛礁(含台湾方占据1个)，越南29个，菲律宾8个，马来西亚5个，文莱、印度尼西亚也对部分岛屿和海域提出了主权要求。 2012年4月10日中午，在我国黄岩岛海域作业的数艘渔船被菲律宾军舰非法堵在黄岩岛泻湖内，菲方欲抓扣我被困渔船渔民。国家海洋局迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监编队赶赴该海域，对我渔船和渔民实施现场保护。菲律宾方面11日派出一艘舰艇前往黄岩岛增援。在对峙事件发生后，中国驻菲律宾大使馆积极展开行动，中菲达成依靠外交手段解决问题意向。 黄岩岛对峙事件 谈不拢：都说是自己的。 打不了：最大的问题是政治问题，不是军事问题。 等不起：时间对中国并不绝对有利。目前这些国家不光在继续蚕食中国的岛礁和领海，等下去，不光我国宝贵的海上石油资源会大量流失，根据国际法，被占五十年的岛屿会被认为丧失主权，而我们南沙很多岛屿已经被占领二三十年了。中国在发展，相关周边国家也在加强武备，南海战场建设逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”。 在南海目前处于“谈不拢，打不了，拖不起”境地 南亚印度洋地区之缅甸 中国目前的邻国困境：没有真正的朋友，却不乏潜在的敌人 周边国家集体邀请美国回归令中国的周边政策备受尴尬 二、周边多个海域形势突变的背景 1、大国角逐亚太凸显地缘环境复杂 ①东亚：10+8，中国和印度发展最快 ②美国重心东移到亚太 ③日本企图称霸亚太 ④俄罗斯极力凸显“重要性” ⑤印度“东进” 美国亚太战略是影响中国周边环境最重要因素 冷战后美国一以贯之的战略目标就是维持自己在世界上作为惟一超级大国的“领导地位”即霸权。 美国对中国的战略围困是存在的 美国在亚太地区的联盟体系：《美日安全条约》、《美韩共 同防御条约》、