民族法第五讲世界民族法.pptVIP

　　　　 第五讲 世界民族法 美大地区民族法 三 欧洲地区民族法 二 世界民族法概述 一 亚非地区民族法 四 二、世界民族法的概述 国家现状：200余个国家，几乎没有任何一个国家只有一个民族，有的国家甚至几十个、上百个民族。 民族问题是当今世界各国必须面对的问题，具有普遍性、复杂性、国际性和敏感性的特点。 解决民族问题的核心是处理好民族关系； 世界各国在解决民族问题，处理民族关系，规范民族权利义务都不约而同地选择了法律规范 世界民族法概念: 世界民族法，是指世界各多民族国家关于管理民族事务，调整民族关系，解决民族问题的法律制度的简称。 民族立法大致分为三大类： 一是基于民族平等原则，旨在促进国内民族团结、社会和谐和国家发展； 二是实行大民族主义，掌握统治权的民族或民族集团，使用法律手段维护本民族利益，对其他民族进行排斥、压迫等； 三是直接针对具体的民族问题，制定相应的民族法律，减少民族矛盾，缓和民族冲突，没有一定的原则和目标。 三、欧洲地区民族法 欧洲大致可以分为西欧和东欧两大部分： 西欧地区从总体上来讲，是目前世界民族问题比较稳定地区，其民族法制建设也为其他地区提供了借鉴和经验。随着西欧地区资本主义制度的建立，公开宣扬“公民在法律面前人人平等”，“民主、平等、自由”观念深入人心，在确保资产阶级利益的同时，采用了更隐蔽的方式剥削和异族人民。 东欧地区的民族法体现出以下特点： 一是在宪法中做出了根本性的制度安排，如法国宪法明确规定“所有公民不分籍贯、种族、宗教，在法律面前人人平等”； 二是以对殖民地加之以不平等的种族法律制度，如英国成为世界最大的殖民帝国后，英国制定种族法律予以统治，将大不列颠的全部领地分为“白人领地”（包括加拿大、澳大利亚、美国、新西兰和南非殖民地）和“有色人领地”（殖民地当地居民），并建立了不平等的、不同领地各不相同的法律制度，使广大殖民地人民深受其害； 三是跨境民族问题引发相对激烈的民族矛盾，如西北欧的弗拉芒人、法国和西班牙之间的巴斯克人、罗马尼亚和前南斯拉夫及斯洛伐克境内的匈牙利人等。 （一）前苏联民族法的主要内容 一是主张苏联境内各民族一律平等，消除各民族之间事实上的不平等，保障各民族的权利和利益。 二是承认并施行民族自决原则，即以宪法形式明确规定各非俄罗斯民族有权分离为独立国家、可自愿联盟、也可自由分离的法律原则。 三是采用联邦制和自治制实现国家统一的政权结构形式。 四是照顾各少数民族，以大民族对自己的不平等来弥补小民族事实上的不平等。 （二）前苏联民族法的教训 一是极大地强调中央集权，没有真正科学合理地划分联盟中央与加盟共和国的权限。 二是混淆了民族与阶级的界限，在民族问题上实行阶级斗争扩大化和强制民族同化政策。 三是错误估计了民族发展进程，忽视各民族的差异，形成了“苏联人民”。 四是大俄罗斯沙文主义的重新抬头，加剧了俄罗斯族与各民族的矛盾。 （三）俄罗斯民族法000 第一，继续坚持和完善联邦制，把完善联邦关系确立为实施国家民族政策的首要任务。 第二，主张人权和公民权利高于民族权利，淡化民族意识。 第三，回避民族自决，实行多元民族文化自决。 （四）、前南斯拉夫社会主义联邦共和国的民族法 前南斯拉夫社会主义共和国是在以铁托为领导的南斯拉夫共产党在抗击法西斯军队基础上建立的。1941年4月法西斯军队入侵南斯拉夫，王国政府出逃，军队投降，南斯拉夫共产党成立了人民解放游击队，并于同年7月举行了武装起义。在铁托为首的共产党领导下，南斯拉夫人民取得了反法西斯战争的胜利，在1945年成立了南斯拉夫人民共和国。1965年改称南斯拉夫社会主义联邦共和国。前南斯拉夫是一个多民族的社会主义联邦共和国，共有36个民族。 首先，联邦遵循分权原则和协商制度，强调各民族平等。前南斯拉夫1974年《宪法》规定“在联邦议会讨论和决定重大经济决策时，实行协商一致原则，联邦中央不征得所有共和国和自治省的同意不得作出有关决定”。 其次，联邦出台了如“联邦基金”等扶持落后民族地区的政策，专门用来帮助落后的民族地区建设发展，改善了民族关系，实现了各民族在事实上的平等，使落后的民族地区取得了长足发展。 再次，联邦实行“平等的干部政策”，联邦中央机构的成员均由各共和国和自治省按照平等分配的名额选派。 随着铁托的逝世，前南斯拉夫失去了一个核心的领导人，各共和国和自治省在面对政治、经济等利益有关的问题时，又无法按照宪法的规定“协商一致”，导致了各成员国及各民族间的矛盾尖锐，后发展为联邦的内战。1991年，前南斯拉夫联邦的斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑山共和国以及马其顿四个共和国先后宣布脱离联邦成为主权国家，前南斯拉夫社会主义共和国最终走向