襄矿集团管理运行模式设计方案2.docVIP

襄矿集团管理运行模式设计方案 （征求意见稿） 根据襄矿集团设立后的形势需要和建立现代企业制度的基本要求，为了构建企业集团化运行的新型管理模式，在襄矿集团内部形成“责权明确、分工协作、机构精炼、运转高效”的管理格局。借鉴阳煤、潞安、沁新集团管理经验，结合襄矿集团实际，特对管理运行模式设计提出如下方案。 一、总体目标要求 以《公司法》、现代组织理论、现代管理理论为指导，通过构建具有襄矿集团特色的新型组织架构和管理模式，建立健全襄矿集团母子公司管理体系，在集团层面实现“责权明确、分工协作、机构精炼、运转高效”的内部管理目标，避免职责不清、推诿扯皮、管理缺位等现象发生；对下属子、分公司和其它单位实现“宏观上管住管好、微观上放开搞活”的分级管理目标，避免各自为政、管理失控、管理错位等现象发生。依靠科学的制度安排和规范的内部管理，保障襄矿集团健康发展和做强做大。 二、襄矿集团、职能部门和下属单位的职能定位 1、襄矿集团的职能定位。襄矿集团是企业的首脑机关和决策指挥中心。对下属各子、分公司和其它单位实行垂直管理，具有全集团的重大问题决策权、重要人事任免权、安全生产监管权、产品统一销售权、经营目标考核权、投资计划安排权、财务统一管理权、物资统一采购权、劳动用工管理权、党群组织领导权等职权。 2、职能部门的职能定位。襄矿集团各职能部门是集团的日常办事机构和集团领导的决策参谋机构。对上代表集团进行归口业务的联系、交流、协调；对下履行对子、分公司和单位归口业务的规划、指导、管理、监督、服务等职能。 3、下属单位的职能定位。集团下属各生产经营性子、分公司是集团的资产经营成本和利润中心，非生产经营性单位是集团的费用中心。各生产经营性子、分公司，要按照集团下达的生产经营任务指标，组织好本单位的安全生产，抓好成本控制，确保完成各项生产经营任务；各非生产经营性单位，要根据集团下达的任务目标，抓好费用控制，完成好本单位的各项工作。 三、襄矿集团总部机构设置及职责划分 根据《公司法》要求，由于襄矿集团是襄垣县人民政府出资设立的地方国有独资公司，因而公司法人治理结构不设股东会，只设董事会、监事会、经理层和党群机构。 董事会 董事会是集团的最高决策机构，依据《公司法》和《公司章程》行使职权。董事会由5名成员组成：董事长1名、副董事长1名、董事3名。董事长为公司的法定代表人。 董事会下设秘书处、发展投资部、审计部3个职能机构。各职能机构的主要职责是： 1、秘书处（不单立机构，和集团综合办公室一部组成）：秘书处是董事会的日常办事机构。主要负责董事会和董事长交办的工作、董事会的对外联络工作；负责起草《公司章程》和董事会的公文、决议；监督检查董事会决议的贯彻落实情况等。 2、发展投资部（部级）：发展投资部是集团的综合管理机构。主要负责集团发展战略规划、投资方向、重大经济政策、体制改革方案的研究制定；负责组织投资项目可行性分析论证、拟订企业投资、融资方案，制定下达投资计划；开展企业生产计划、统计信息管理等工作。 3、审计部（部级）：审计部从事审计监督工作。对集团所属各企业经营环节实施内部审计，并对各企业财务核算与财务管理进行监督，同时对各公司的经济问题进行财务检查；对集团预算执行和收支情况进行审计；参与重要合同的拟定等。 （二）党委会 党委会是集团的党群领导机构，党委会设书记1名、兼职副书记2名、专职副书记1名。党委会下设党委工作部、组织宣传科、纪检监察科、工会委员会、团委等5个职能机构。各机构的主要职责是： 1、党委工作部（部级）：主要负责党委日常事务管理；党委文件、报告起草；党委决定事项督办；老龄、老干工作等。 (1)、组织宣传科（科级）：主要负责企业政治思想、精神文明建设、企业文化建设、新闻宣传、信息化管理、党组织建设等。 (2)、纪检监察科（科级）：主要负责企业的党风廉政建设、信访工作等。（3）、团委（科级）：主要负责团组织建设和青年工作等。 2、工会委员会：主要负责筹备职工代表大会、组织开展劳动竞赛、代表员工统一签订集体合同；开展女工工作；做好劳动保护和维护员工合法权益等工作。 下设：工会办公室、女工委、文工团（科级）。 （三）监事会 监事会是集团的监督机构，依据《公司法》和《公司章程》行使职权。监事会由3名成员组成：监事会主席1名，由襄垣县国资局派出（工作关系隶属襄垣县国资局）；内部监事1名，由纪委书记出任；职工代表监事1名，由工会主席出任。 监事会不设办事工作机构。 （四）经理层 经理层是集团的执行机构，依据《公司法》和《公司章程》行使职权。经理层由9名成员组成：总经理1名，由董事长兼任，负责主持集团的全面行政工作；副总经理分管生产、安全、机电、技术、后勤、经营、销售、工程建设等。 按照“覆盖各项管理业务、避免职能交叉重叠”的原则，合理设置襄矿集团经理层的机构。