第 8 章 建设工程勘察设计法律制度.pptVIP

8.3.4 施工图审查的程序 建设单位或设计单位对审查机构做出的审查报告有重大分歧时，可由建设单位或设计单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出复查申请，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门组织专家论证并做出复查结果。 3.争议的解决 8.3 施工图设计文件审查 8.3.5 施工图审查各方的责任 《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法规规定，勘察设计单位及其设计人员必须对自己的勘察设计文件的质量负责。这也是国际上通行的规则。它并不因通过了审查机构的审查就可免责。审查机构的审查只是一种监督行为，它只对工程设计质量承担间接的审查责任，其直接责任仍由完成设计的单位和个人负责。如若出现质量问题，设计单位和设计人员还必须依据实际情况和相关法律的规定，承担相应的经济责任、行政责任和刑事责任。 1.设计单位与设计人员的责任 8.3 施工图设计文件审查 8.3.5 施工图审查各方的责任 （1）设计文件质量责任 在设计文件质量上，审查单位和审查人员只负间接的监督责任，因设计质量问题造成的损失，业主只能向设计单位和设计人员追责，审查机构和审查人员在法律上并不承担赔偿责任。 （2）审查机构及审查人员的工作责任 审查机构和审查人员在设计质量问题上的免责并不意味着审查机构和审查人员就不要承担任何责任。 对自己的失职行为，审查机构和审查人员必须承担直接责任，这些责任可分为经济责任、行政责任和刑事责任，它将依据具体事实和相关情节依法认定。 2.审查机构与审查人员的责任 8.3 施工图设计文件审查 8.3.5 施工图审查各方的责任 依据相关法律规定，政府各级建设行政主管部门在施工图审查中享有行政审批权，主要负责行政监督管理和程序性审批工作。对设计文件的质量不承担直接责任，但对其审查工作质量，负有不可推卸的责任。具体表现为行政责任和刑事责任。 《建设工程勘察设计管理条例》明确规定，国家机关工作人员在建设工程勘察设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 3.政府主管部门的责任 8.3 施工图设计文件审查 8.4 建设工程勘察设计监督管理 Click to add Title 8.4.1 建设工程勘察设计的监督管理 Click to add Title 8.4.2 违法责任 8.4.1 建设工程勘察设计的监督管理 （1）国家建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理。 国务院铁路、交通、水利等有关部门 按照国务院规定的职责分工，负责全国的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。 县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程勘察、设计活动监督管理，且交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。 任何单位和个人对建设工程勘察、设计活动中的违法行为都有权检举、控告、投诉。 1.监督管理机构 8.4 建设工程勘察设计监督管理 8.4.1 建设工程勘察设计的监督管理 县级以上人民政府建设行政主管部门或交通、水利等有关部门应对施工图设计文件中涉及公共利益、公共安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。未经审查批准的施工图不得使用。 建设工程勘察、设计单位在其勘察、设计资质证书的业务范围内跨部门、跨地区承揽勘察设计任务的，有关地方人民政府及其所属部门不得设置障碍，不得违反国家规定收取任何费用。 2.监督管理的内容 8.4 建设工程勘察设计监督管理 8.4.2 违法责任 违反《建设工程质量管理条例》的行为，必须受到相应的处罚，造成重大安全事故的，还要追究刑事责任。 发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具备相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的,责令改正,可处50万元到100万元以下的罚款。 建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合格，却擅自施工的，将处20万元以上50万元以下的罚款。 1.建设单位的违法责任 8.4 建设工程勘察设计监督管理 8.4.2 违法责任 （1）非法承揽业务的责任 （2）非法转包的责任 （3）不按规定进行设计的责任 2.勘察、设计单位的违法责任 8.4 建设工程勘察设计监督管理 8.4. 违法责任 个人未经注册，擅自以注册建设工程勘察设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为；已注册的执业人员和其他专业技术人员，但未受聘于一个建设工程勘察设计单位或同时受聘于两个以上的建设工程勘察设计单位从事有关业务活动的，可责令停止执行业务或吊销资格证书；对于上述人员，还要没收非法所得，