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第四章 国际工程设备材料招标与投标 实例5：有很多项目执行机构废除了没有附带投标担保金的投标。亚行认为这种废标是有效的。 评述：招标文件应当永远包含这一条款，条款规定对于没有附带投标担保金的投标将不经审查即给予废标。切记在开标时宣读并记录所提供的投标担保金及其金额。 第四章 国际工程设备材料招标与投标 实例6：招标文件包含了推土设备的详细规范，包括可接受的发动机最低额定功率。招标文件还注明了在生产量方面所要求的性能。某一提供了最低标价的投标商，提供的发动机的额定功率比规定的低25％，但声称其设备达到了规定的生产量的标准。项目执行机构相信该投标商的声明是正确的，并建议将合同授予该投标商。亚行不同意这种做法：认为项目执行机构在评标时已经采用了性能标准，尽管招标文件规定了所要求的生产量，但没有提及把性能指标作为评标唯一标准，相应地，不得不拒绝报价明显低的投标，并将合同授予了符合发动机功率规范、评标报价最低的投标商。 评价：尽管报价明显低的投标商提出的设备有技术上的优势，但接受一个与大部分规范有偏差的投标会损害其他投标商。如果项目执行机构已经有意识的决定要购买符合一定性能标准且报价最低的设备，它就应该填写上性能规范，而不是详细规范，并且让投标商去决定所需的发动机的规格。 第四章 国际工程设备材料招标与投标 实例7：①无线电通讯系统投标开标后，项目执行机构建议废除所有投标,原因是只收到两份投标，其中只有一份合乎要求，建议废标的依据是竞争条件不足。亚行不同意该建议，理由之一是以刊登广告，即使第二轮招标，也不会收到更多份数投标；理由之二是报价在技术人员预定金额之内的合格标就可以被确定为低价合格标；理由之三是重新招标将对合理报价符合要求的投标不公平。②项目执行机构收到对采购铸铁水管的投标后，发现工程实际要的是钢管，为此建议与低价投标商谈判改换钢管。亚行认为应修改技术规范要求，重新招标。不同意谈判修改合同。 评价：①假如已经达到广告刊出的要求，而且最低投标价格公道，符合要求就应予授标，不考虑收到标书的数量。只有当投标机会不足时，才可以说出现了缺乏竞争的情况。②如仅需对技术规范作微小调整就可满足项目执行机构所需，可以考虑项目执行机构与低价投标商谈判解决这一问题。但如果招标文件所述的是一种评标时被确定为与实际需要不同的产品，则应立即废除所有投标，并在修改技术规范的基础上重新招标。 第四章 国际工程设备材料招标与投标 实例8 ：招标文件提出了售后服务是一种评标因素，但没有解释怎样判断服务的质量。在评标时项目执行机构决定应当将合同授予标价第二低的投标商，这是因为它提供了国内了良好的售后服务。 要求：评述分析一下这样的做法是否合适？ 评价： ①有必要规定能够客观判断的标准。合理的标准可能是：所有的备用部件的最低价值；可提供所规定的技工的最少数量；具有特定规模或能力的维修设施；所要求的服务的详细情况等等。项目执行机构具有相同设备的经验，与制造厂商及其当地代理商的协商可以计算成适当的衡量方法，这不仅能客观的判断所提供服务的适当性，而且也为与中标商所达成有关合同，奠定了一个坚实的基础。②对单个投标使用售后服务标准时，根据所提供服务的不同方面的质量，就像对投标商进行资格预审时采用的评比程序那样，使用“合格或不合格”鉴定法，或划分不同的建议并确定其要点。然而在这种情况下，评标结果必须以货币价值来表示，以便调整标价，该价值必须是标价的一个预定百分数。③在任何情况下，项目执行机构都不能要求在投标时，服务设施已经齐备。如果这样做，是不会阻止新的制造商打入某国的市场并且和其他已有网点的厂商展开有效的竞争。 第四章 国际工程设备材料招标与投标 实例9 ：X省国际经济技术合作公司参加亚行贷款巴基斯坦农业灌溉项目中X泵站设备成套子项目的国际投标，该公司投标人员按招标文件要求完成投标文件，由于该公司董事长（法人代表）出国考察，不能在投标截止日期前回国，该公司总经理签署了所有文件，但在该投标人提供的英译本营业执照复印件（经公证）中明确显示该公司的法人代表人是董事长。 评价：评标结果，该公司未能通过商务审查，原因之一就是法人代表人没有签署文件，且文件签署人无授权书。 第四章 国际工程设备材料招标与投标 第五节 国际工程设备材料招投标实例 第四章 国际工程设备材料招标与投标 第四章 国际工程设备材料招标与投标 第四章 国际工程设备材料招标与投标 第四章 国际工程设备材料招标与投标 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，