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复习巩固 1.市场的优点 3。怎样规范市场秩序 2.市场的弊端 二、社会主义市场经济 (一)社会主义市场经济的基本特征 1.公有制为主体---基本标志 2.共同富裕----根本目标 3.科学的宏观调控 1、什么是国家宏观调控? 国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 (二)、科学的宏观调控 2、国家宏观调控的原因 1 、加强国家的宏观调控,才能克服自发性、盲目性、滞后性的弊端,才能使社会主义市场经济运行与发展, 实现资源的优化配置。 2、加强宏观调控是发展社会主义市场经济的客观要求。 3、加强宏观调控是政府主要职责和作用之一。 + 有形的手 国家宏观调控 无形的手 市场调节 3、宏观调控的主要目标 十二届人大四次会议上,李克强总理在《政府工作报告》中指出:要加强和完善宏观调控,并且将促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡列为宏观调控的主要目标。 经济增长 增加就业 稳定物价 国际收支平衡 是增强综合国力和实现社会全面进步的基础,是全面建设小康社会的物质保障 促进居民收入增长,有助于社会稳定 是国民经济持续、快速、健康发展的重要保证 促进国内经济增长,维护主权与独立有积极作用 国家运用经济政策和经济发展战略和规划、收入分配政策,产业政策等对经济活动参与者进行引导,使国民经济持续健康发展。 经济政策:国家增减税收、调整税率、增减国债发行量财政政策;提高或降低银行存贷款利率、增减国家货币发行量、提高或降低汇率等货币政策 经济规划:国家为了发展国民经济而制定的经济活动的长期和短期的规划和方案。 第一.经 济 手 段 (4).怎样加强宏观调控 排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车,税率由15%上调至25%。 排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%。 排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车,税率由3%下调至1%。 含义:是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 原因:市场经济具有法制性 。 作用:可以有效地维护经济活动参加者的合法权利,调整社会经济关系,规范市场秩序,保证经济活动的正常进行。 第二.法 律 手 段 《乳品质量安全监督管理条例 》 《反垄断法》 《物权法》 《循环经济促进法》 含义:是通过国家行政机关,采用行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济手段。 特点:直接、迅速 怎样运用:行政手段必须反映经济规律的要求,不能片面强调和过多运用,否则不利于市场作用的发挥,甚至会产生消极的后果。 第三.行 政 手 段 经济手段和行政手段的区别: 一般说来: 经济手段是对经济利益的调节,它对经济的调节是间接调节。被调控对象有选择自由,可以做出与国家政策取向相反的经济行为。 行政手段是直接、迅速的调节。被调控对象没有选择自由,必须令行禁止。 如:通过提高或降低公交车票价来控制客流量属于经济手段。 而国家限制公交车最高票价是行政手段。 在市场经济条件下,国家宏观调控应在遵循市场价值规律的基础上,以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,发挥宏观调控手段的总体功能,实现资源的优化配置。 ①工商总局责令含三聚氰胺液态奶立即下架退市 ②实施对奶农的补贴政策,每头奶牛财政将给予饲养补贴 ③依法逮捕涉及“三鹿问题奶粉”事件的犯罪嫌疑人。 ④质检总局废止免检管理办法 ,乳制品必须检验三聚氰胺等有毒有害物质 ⑤制订《乳品质量安全监督管理条例》,并自2008年10月9日起施行。 想一想:下列做法分别属于宏观调控的哪种手段? 行政手段 经济手段 法律手段 行政手段 法律手段 2005年1月18日,国务院环保总局责令立即停建金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站等30个违反《环境影响评价法》开工的项目,这表明国家在运用宏观调控的( ) A、经济手段和法律手段 B、法律手段和行政手段 C、行政手段和经济手段 D、道德手段和经济手段 国 家 的 宏 观 调 控 必要性 不是万能的 弱点和缺陷 目标 手段 经济手段 法律手段 行政手段 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 人有了知识,就会具备各种分析能力, 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书,广泛阅读, 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识, 培养逻辑思维能力; 通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平, 培养文学情趣; 通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操, 给我们巨大的精神力量, 鼓舞我们前进。 * *
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