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5.2认可机构应验证:认证机构在确定能力准则的过程中,识别了每个管理体系标准或规范以及每个技术领域中实施所有认证职能的人员所必须的知识和技能。 (a)对于某些分派给具体个人的认证职能,能力可以在过程的设计阶段就进行嵌入考虑例如:认证机构的IT系统可以包含审核员的详细信息、哪些技术领域的审核员经评价为具备能力的信息、以及对某一具体组织哪些具备能力的审核员可以推荐实施审核。这种情况下,认可机构应验证:认证机构的过程被恰当地控制并能够达到预期结果。 理解:审核员能力信息汇总到IT系统里, 这些审核员在哪些技术领域被评价为有能力, 安排哪些有能力的审核员实施特定组织实施审核, 认证审核的结果能达到期望的结果。 (a)对于某些分派给具体个人的认证职能,能力可以在过程的设计阶段就进行嵌入考虑例如:认证机构的IT系统可以包含审核员的详细信息、哪些技术领域的审核员经评价为具备能力的信息、以及对某一具体组织哪些具备能力的审核员可以推荐实施审核。这种情况下,认可机构应验证:认证机构的过程被恰当地控制并能够达到预期结果。 理解:审核员能力信息汇总到IT系统里, 这些审核员在哪些技术领域被评价为有能力, 安排哪些有能力的审核员实施特定组织实施审核, 认证审核的结果能达到期望的结果。 (b)对于参与申请评审、选择审核组、确定审核时间、复核报告和做出认证决定的人员,并不需要在所有的方面具有与审核员同等深度的能力。例如:参考ISO/IEC17021的附录A,复核报告和做出认证决定的人员被要求与审核员就认证机构的过程有相同的知识,但是对客户业务知识或者审核原则、实务和技巧的知识却不要求相同。 ? (c)认证机构能够证明所指派实施某些认证职能的人员具有执行该项职能的整体能力时,并不需要他们中的每个人都具有实施这些职能的全部要求的能力。例如:做出认证决定的人员不一定对客户的所有业务领域都是有能力的,然而,如果报告是由一个独立的技术专家去复核时,全部能力要求是显而易见的。 (认证职能是考虑整体能力满足要求,如果报告已经被技术专家复核过,那么该认证决定人员和该技术专家要具备整体能力) ? (d)审核组需要的能力可以根据审核范围的不同而有所差异。例如,监督访问的范围可能比初审的范围窄。认可机构应验证:认证机构有过程用来保证审核组具备针对特定审核所需的整体能力。 (审核类型和目的不同,整体能力要求会有差异) 6.1 认可机构应验证: 认证机构对所有参与管理和实施认证职能的人员进行初始能力评价和持续能力评价有形成文件的过程。认可机构应寻求认证机构已经按照其文件规定的过程评价了这些人员的客观证据。 (a)ISO/IEC 17021的资料性附录B为认证机构评价人员能力提供了一些可用方法的指南。然而,认证机构也可以使用其他方法进行能力评价。无论认证机构采用何种方法进行能力评价,认可机构应验证:认证机构可以证明这些方法能有效的证实能力 链接CC01.pdf 能力提高方法: 审核实践、培训、现场考察、见习 能力证实方法: 记录审查、意见反馈、面谈、观察、考试 (b) 认证机构可以考虑历史上曾经承担任务的人员达到了预期结果来证明其能力,但不能作为唯一依据。认可机构应验证:这些能力的证明是认证机构根据对相应的认证职能输出的评价,即那些能够提供人员具有能力准则所要求的知识和技能的证据,例如:记录、报告或其他信息等。 6.1 初始能力评价要求 (a)能力必须经过证实,证实方法可采用附录B建议的方法。 (b)老审核员完成的有效地审核的证据(例如记录、报告或其他信息)可证实其能力,但不能作为唯一依据。 6.2 认可机构应验证:认证机构雇用经过其他获认可认证机构评价具备能力的外部人员和新人员时,认证机构对这些人员应依据自己的能力准则实施评价。然而,认证机构实施自己的评价时可以考虑其他获认可认证机构的评价结果,但不能仅以此为依据。 6.2 外部人员和新进人员,当完整的评价记录可以获得时,可以考虑其他或认可机构的评价结果,但不能仅以此为依据。 ?6.3 经认可的依据ISO/IEC 17024开展的认证,在其认证方案覆盖范围内的认证结论可以作为人员能力的证明。认可机构应寻找证据:证实认证机构已经确定的能力准则中哪些部分未被涵盖在人员认证方案的范围内,并且认证机构已按照这部分能力准则进行了自己的能力评价。 说明: 1、ISO/IEC 17024,“一致性评估-人员认证机构的 通用要求” ,CCAA是经过CNAS认可的人员认证机构; 2、如何接受CCAA的注册结果,各机构应分析后按机构程序进行评价。
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