第三章西方国家的教案分析.ppt

第三章 西方国家的议会制度 第一节 西方议会制度概述 第二节 议会的组织和会议 第三节 议会的职权 第四节 议会的地位及作用 第一节 西方议会制度概述 议会制度的理论渊源 西方国家议会的产生 西方国家议会制度的发展 第一节 西方国家议会制度概述 议会制度的理论渊源 一﹑议会的词源 所谓的议会,又称代议机关.英文的“议会”为 parliament,又译为“巴力门” ,源于拉丁文,有争论﹑ 辩论场所之意﹔法语Leparliment或Assembly则有集合﹑集中的愿意﹔美国则将其称为Congress国会,是聚会﹑大会的意思. 第一节 西方国家议会制度概述 议会制度的理论渊源 二﹑议会产生的思想渊源 1﹑自然法理论 2﹑政体分类理论 3﹑法治理论 第一节 西方国家议会制度概述 议会制度的理论渊源 二﹑议会产生的思想渊源 4﹑社会契约理论 5﹑分权制衡理论 6﹑人民主权理论 第一节 西方国家议会制度概述 西方国家议会的产生 一﹑古代议会的萌芽 早在摩尔根的《古代社会》一书中,就指出古代已出现了现存的政府体制的萌芽,如酋长会议﹑人民大会﹑最高军事首领等机构.在人类历史的发展和演化过程中,这些早期的政府机构形式经历了持续的演化过程,其演变途径为﹕ 第一节 西方国家议会制度概述 西方国家议会的产生 一﹑古代议会的萌芽 酋长会议 元老院 上议院﹔ 人民大会 平民院 下议院﹔ 最高军事首领 民事及行政长官 国王﹑总统. 以财产为标志形成的国家机构逐渐演变成上议院, 以地域为标志形成的国家机构逐渐演变为下议院. 第一节 西方国家议会制度概述 西方国家议会的产生 二﹑英国议会的产生 1﹑“贤人会议”,议会的最早胚胎 2﹑“大会议”,英国议会的萌芽 3﹑“等级会议”,现代议会的直接渊源 第一节 西方国家议会制度概述 西方国家议会的产生 二﹑英国议会的产生 4﹑现代议会的形成 1215年, 《自由大宪章》明确规定了大议会的权力,规定国王非经大议会同意,不得向封建主征收额外税金.与此同时,由贵族成立25人委员会,监督国王遵守宪章.这个机构被认为是英国议会的开端. 第一节 西方国家议会制度概述 西方国家议会的产生 二﹑英国议会的产生 4﹑现代议会的形成 1258年,制定了《牛津条例》,并设置了15人的常设会议,负责向国王提出管理国家的善意建议.封建贵族得到了权力,而骑士﹑市民和土地占有者没有得到满足.他们提出了“不出代议士不纳税”的口号. 第一节 西方国家议会制度概述 西方国家议会的产生 二﹑英国议会的产生 4﹑现代议会的形成 1265年,西门﹒德﹒孟福尔伯爵召开了有封建贵族﹑骑士和城市平民代表参加的会议,这就是英国的等级会议,又称“西门国会”.会议除5名伯爵和17名男爵外,各郡还推出2名骑士代表,大城市选出2名市民代表参加.这次会议的召开通常被认为是英国议会的开端,或“现代议会的雏形”. 第一节 西方国家议会制度概述 西方国家议会的产生 二﹑英国议会的产生 4﹑现代议会的形成 1343年,议会分为上﹑下两院.上院由大贵族和大曾侣等受国王恩赐土地的人组成,也称贵族院﹔下院由骑士和市民代表组成,也称平民院.1430年,平民参加郡议会选举的制度得到确认. 第一节 西方国家议会制度概述 西方国家议会的产生 二﹑英国议会的产生 4﹑现代议会的形成 15世纪,随着议会势力的扩大和职权的增长,英国议会的主要职能由原来的征税转到立法方面,议员的职能也相应地从作为纳税者的代表逐渐转变为监督政府的选民代表.职能的转变使早期的议会转变为现代议会. 第一节 西方国家议会制度概述 西方国家议会的产生 二﹑英国议会的产生 4﹑现代议会的形成 1688年的“光荣革命”确立了君主立宪政体.1689年颁布的《权利法案》,将国王的立法权﹑财政权﹑军事权和决定国家重大问题的决策权全部转交给议会,使议会成为国家的权力机关,并规定下院议员由选民选举产生.1701年又颁布了《王位继承法》,使议会有选择国王的权力.这两项法律的颁布,标志着资产阶级议会制度的建立,开创了西方国家议会制度的先河. 第一节 西方国家议会制度概述 西方国家议会的产生 三﹑法国议会的产生 1﹑法国议会起源于封建时代的三级会