土地管理学复习摘要.docVIP

第一章 土地的功能 （1）负载的功能 （2）养育功能 （3）仓储功能 （4）提供景观的功能 （5）储蓄和增殖的功能 2.土地的基本特性 （1）土地是自然的产物　（2）土地面积的有限性 　（3）土地位置的固定性 （4）土地质量差异的普遍性 （5）土地利用的永续性 3.土地管理的内容 土地管理基本内容：地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地市场管理四大部分。 土地供给方式 土地的自然供给：地球供给人类利用的土地数量，也称物理供给。就某一区域或全世界来说，是固定不变的，是毫无弹性的。 土地的经济供给：在土地自然供给与某些自然条件许可的范围内，某种用途土地的供给量能够随着土地利用效益的变化而变化的现象称土地的经济供给。或在自然供给的基础上，人类可直接利用的土地数量，也称有效供给。 5.《中华人民共和国土地管理法》基本原则，核心内容 基本原则：耕地总量只能增加不能减少的原则、土地用途管制的原则、国家对土地实行集中管理的原则和加强土地执法检察的原则。 核心内容是切实保护耕地，首次以立法形式确认了土地管理基本国策的法律地位，规定“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。 6.《中华人民共和国城市房地产管理法》有关土地管理的主要内容 《房地产管理法》中明确规定，“国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度”，并对国有土地使用权出让的对象、条件、方式、年限、程序、管理等进行了详细规定；对划拨土地使用权的范围、条件等进行了界定；对土地转让、抵押、租赁的条件、要求、程序等进行了具体说明。 7.土地为什么具有商品属性？ （1）土地作为自然资源，具有有限性（稀缺性）、有用性、可占用性等特性，因而被一部分人当作财产占有。 （2）如今的土地中都或多或少的凝结了人类的劳动，土地是人类对土地的连续投入和人类劳动大量凝结的产物。此时土地不仅具有无限的使用价值，而且具有商业价值，所有土地具有商品属性，可以进行让渡和买卖。 8.谈谈实施土地资源可持续利用的思路 （1）树立可持续发展观。可持续发展是以社会、经济、资源、环境、生态的协调发展为目标的，要努力做到土地资源利用，既能促进发展，又有利于土地利用和环境保护。 （2）实现土地、人口、环境、经济的协调发展。土地、人口、环境、社会经济发展是一个开放的复杂巨系统，是一个相互关联的整体，既相辅相成，又相互制约，只有土地、人口、环境与社会经济的协调发展，才能使可持续发展从低级阶段逐步进入高级阶段。 （3）选择与建设可持续发展的土地、人口、环境组合运作模式。要使经济增长与恶化环境的土地投入脱钩；实行以预防为主的环境政策；将土地资源利用的外部型内在化；实行优控制的人口转变；消除贫困。 9.简述我国土地基本制度和土地管理的基本制度 （1）我国土地基本制度 在所有制方面：我国实行土地公有制，法律表现形式是国有土地所有权和农民集体所有权。 在土地使用制度方面：国有土地国家依法实行国有土地有偿使用制度；农村土地实行联产承包。 （2）我国土地管理的基本制度 占用耕地补偿制度。指非农业建设经批准占用耕地的，必须按照“占多少，垦多少”的原则，由用地单位开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地。 地用途管制制度。 指国家为保证土地资源的合理利用，及经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件，并要求土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。 我国土地资源的特点是什么？ 绝对数量较大，人均占有量较小 （2）山地多，平地少 各类土地资源分布不均衡，土地生产力水平低 宜开发为耕地的后备土地资源潜力不大 三章 我国现行土地管理机构的设置和职责 国土资源部—省国土资源厅—市国土资源局—县国土资源局，属于直线制组织结构。 不同级政府的国土资源部门的人员工资和人事关系隶属各级政府 我国土地管理的职能包括： 土地政策法规管理 负责土地资源和城乡地籍、地政的统一管理 负责包括土地征用、土地划拨和土地出让在内的土地供应管理 负责土地资源利用规划、计划和土地后备资源开发规划、计划 负责对土地流通过程的管理 土地监察 第四章 什么是地籍管理？地籍管理的内容？ 地籍管理：国家为了建立、管理和应用地籍而实施的一系列行政、经济、法律和技术措施的管理体系。 主要内容包括土地调查（含土地分等定级与基准地价评估）、土地登记、土地统计、土地分等定级和地籍档案管理信息化，是国家地政措施的重要基础 土地调查的类型及其调查内容 调查的类型：全国土地调查、土地变更调查、专项土地调查 调查的内容：土地利用现状及变化、土地权属及其变化情况、土地条件 3.全国土地调查的任务是什么 （1）农村土地调查 （2）城镇土地调查 （3）基本农田调查 （4）土地调查数据库及管理系统建设 4.什么是地籍调查？地籍调查主要内容？