环境公务员第1次详解.ppt

环保公务员简介 厦门大学环境科学研究中心 郁昂 主 要 内 容 自我及课程介绍 课程考核方式与内容 前 言 环保公务员定义 环境行政管理的定义 国外环境行政管理体制简介 国内环境行政管理体制简介 课程性质、目的与任务 本课程属环境管理方向性课程； 目的是使学生了解环境保护公务员的基本知识，以及我国现有环境行政管理的体制、机构和职能； 形成对公务员技能的初步概念，并对公务员考试和面试进行培训。 教学基本要求 本课程主要对我国环境行政管理机构进行概述，了解环境管理行政机构主要职能，结合公务员考前培训进行考试和面试模拟，并简介公务员行为规范和应具备的素质； 其中穿插学生小组制作环保题材幻灯片，最后由学生撰写环境管理方面的小论文进行交流及评述。 教 学 进 度 环境行政管理机构概述 　　 第1周 公务员笔试题型及应试攻略　　　　第2周? 参加公务员面试的准备与应答　 　第3周 中国环保及低碳产业简介　　 　　第4周 职业生涯规划　　　　　　　　　 第5周 课程考核方式与内容 考核方式 不考试 小论文　　　　占100% 团体(5－10人)演讲 　酌情加分 不点名　爱来不来 环境科学是在现代社会经济和科学发展过程中形成的一门综合性科学。就世界范围来说，环境科学成为一门科学还是近二、三十年的事情。 广、博、精、深 (钱学森) 学 科 交 叉 环境科学的分支学科 环境相关专业 人事部和国家环保总局认定的环境保护相关专业达18个之多，环保公务员几乎面向各专业招考。 见《环境保护相关专业新旧专业对应表》 包括环境类研究生也面向所有专业招生。 公务员的由来 英国率先建立了文官制度，其实质是政治与行政的分离，将政府工作人员分为政务官和事务官，政务官随着选举的结果轮换，而事务官则通过考试录用，在政治上保持中立。 中国建立公务员制度虽然参照了文官制度的成果，但保持了鲜明的中国特色，最主要的特点是考核公务员仍将政治素质放在首位。 公务员变迁 1949年－1984年　沿袭民主革命时期建立的干部制度 1984年－2005年　十年的准备和试点推出《国家公务员暂行条例》国家行政机关干部 2006年1月1日　《中华人民共和国公务员法》 公务员的内涵和外延被扩大之后，中国的公务员制度与西方文官制度的可比性消失殆尽，党的组织政府化和国家化的色彩加强，而立法、司法、行政等部门之间的功能却变得更加模糊。 公务员的概念 公务员是指代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公务的人员。 在2006年1月1日前， 称为“国家公务员” 各国对公务员的称谓有所不同，英国称“文职人员”，法国称“职员”或“官员”，美国称“政府雇员”。 公务员的范围 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。包含各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 公务员已不再局限于政府机关工作人员，即公务员范围将从行政机关扩大到党委、人大、政协、审判、检察、民主党派等机关的工作人员。 根据我国的实际情况保留了“参照管理”的形式，即法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照管理。 各级人民政府组成人员也是公务员，但他们的产生和任免，要依照国家有关法律、法规由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命的。 公务员分类： 综合管理类 专业技术类（聘任制 ） 行政执法 （司法） 严格的离职从业限制。（离职3、2年） 聘任制主要适用于 专业性较强的职位，如金融、财会、法律、信息技术等方面职位； 辅助性职位，如书记员、资料管理员、数据录入员和勤杂事务等方面职位。 环保公务员 就是从事环境行政管理公务员 那么，何为环境行政管理？ 管理的概念与职能 管理就是对一个组织所拥有的资源--人力资源、金融资源、物资资源和信息资源，以有效的方式进行合理配置，以达到既定目标与责任的动态创造性活动。 管理的职能 　　（1）组织目标的设定和转化　　（2）确立和维持信息沟通系统　　（3）确保必要的活动 行政和行政管理学的含义 行政，意即执行政务，也就是政府系统对社会公共事务的管理活动。 行政是管理活动的一种，把行政从管理中分解出来具有重大意义。 行政管理学是研究国家行政组织对社会进行有效管理体制的规律的科学。行政管理学和管理学、政治学、经济学、法学、社会学、心理学、数学等社会科学、自然科学知识均有密切关系。 行政管理学的内容和特征 内容：包括政府自身的结构、功能及其对社会公共事务的管理活动的规律。 行政职能、