建筑施工安全法律法规详解.pptVIP

中华人民共和国建筑法 一、《建筑法》实施的重大意义 《建筑法》的颁布实施，使建筑施工安全生产更加规范化、标准化、制度化； 为建筑施工行业及其主管部门搞好安全工作，依法加强安全管理提供了重要的法律武器； 为维护广大职工的合法权益提供了重要的法律保障； 为建立和完善建筑安全法规体系提供了重要的法律依据。 为确保安全生产，本法规定了建筑安全生产必须坚持安全第一、预防为主的方针，强调建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。 明确了企业管理人员的安全生产负责制和职工对危及生命安全和身体健康的行为的批评、检举和控告权，建筑施工企业应当承担提供符合国家规定的劳动安全设施的义务、管理人员不得违章指挥的义务；而职工必需承担不得违章作业的义务等。更重要的是对于违章指挥、劳动安全设施不合格的法律后果作出了严格规定，使建筑安全生产有了可靠的保证。 《建筑法》为以下内容作出了法律上的规定：（可归纳为如下几个方面） 一个方针， 二种关系， 三个落实， 四个环节， 五个制度， 六项法律责任. 贯彻 一个方针： 建筑施工企业及其主管部门贯彻“安全第一、预防为主”的方针。（第三十六条） 处理好两种关系: 1) 建设行政主管部门和劳动行政主管部门管理职责分工关系；（第四十三条） 2) “扰民”和“民扰”关系；（第四十一条；总则中的第五条第二款） 落实三个安全生产责任制； 建设单位（第四十二、四十九条） 设计单位（第三十七条） 施工企业（第四十四、四十五、五十条）  加强四个环节的安全管理： 1）施工前（第三十八、四十九条） 2）施工作业（第四十、四十七、五十条） 3) 施工现场（第三十九条1，2款，第四十一条） 4）发生事故如何处理（五十一条）  建立安全生产五个基本制度： 1）安全生产责任制度（第三十六条、第四十四条） 2）群防群治制度（第三十六、四十七条） 3）安全生产教育培训制度（第四十六条） 4）意外伤害保险制度（第四十八条） 5）伤亡事故报告制度（第五十一条）  建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建设安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、控制、监督等五系列的管理活动。 安全第一、预防为主的方针，体现了国家对建筑安全生产过程中“以人为本”，保护劳动者权益，保护社会生产力，保护建筑生产的高度重视，确定了建筑安全生产管理在建筑活动管理中的重要位置。  (第四十四条) 安全生产责任制度(1)是各项安全管理制度的核心，(2)是企业岗位责任制度的一个重要组成部分，(3)是企业安全管理中最基本的制度，(4)是保证安全生产的重要组织措施。 建筑企业应当加强安全生产的领导，逐级建立安全责任制度。 1）企业经理（厂长）和主管生产的副经理(付厂长）对本企业的劳动保护和安全生产负总的责任； 2）企业总工程师（技术负责人）对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的技术责任； 3）工区（工程处、厂、站）主任、施工队长、车间主任对本单位劳动保护和安全生产负具体领导责任； 4）工长、施工员对所管工程的安全负直接责任。企业应根据实际情况，建立安全机构，并按照职工总数配备相应的专职人员，负责安全管理工作和安全监督工作。  （一）企业法定代表人安全生产责任制 1、认真贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，对本企业安全生产负全面领导责任。 2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，定期研究安全工作。 3、建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法；总结与推广安全生产先进经验。 4、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。 5、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作；定期研究解决安全生产中的问题；定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。 6、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。 1、对承包工程项目的安全生产负全面领导 责任。 2、在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。 3、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度