所有权确权技术实施细则解析.docVIP

湖南农村集体土地所有权确权 技术实施细则 湖 南 省 第 三 测 绘 院 二〇一二年九月 目 录 1 资料准备 1 2 底图制作 1 3 权属调查 2 3.1 权属调查工作模式 2 3.2 权属调查实施 2 3.2.1指界人 2 3.2.2 指界通知 3 3.2.3界线调查 3 3.2.4 界址点设置 10 3.2.5界址点、界址线测设方式及精度要求 10 4 内业整理 11 4.1 软件环境 11 4.2 添加权属单位名称及代码 11 4.3 调查当天内业 12 4.3.1 界线上图 12 4.3.2 界线段检查 12 4.3.3 添加点状零星宗地 12 4.3.4 挑出面积小于500平方米零星宗地 13 4.3.5 界线段整理 13 4.3.6 挑出面积小于2500平方米林地、草地零星宗地 13 4.3.7 界线段整理 13 4.3.8 宗地处理 13 4.3.9 界址线处理 14 4.3.10 界址点处理 14 4.3.11 添加线状地物 15 4.3.12 编辑《权属界线协议书》 15 4.4 外业调查完成后内业 16 4.4.1 编宗地号 16 4.4.2 编界址线号 17 4.4.3 整理界址点 17 4.4.4 整理线状地物 17 4.4.5 整理零星宗地 17 4.4.6 检查实体属性完整性 18 4.4.7 整理《权属界线协议书》 18 4.4.8 填写《农村集体土地调查线状地物记录手簿》 18 4.4.9填写《农村集体土地所有权调查零星宗地记录手簿》 18 4.4.10 编辑《权属界线协议书附图》 18 4.4.11 打印权属文书 19 4.4.12 权属文书签字盖章 19 5资料整理成果 19 5.1 纸质资料 20 5.2 电子资料 21 湖南农村集体土地所有权确权 技术实施细则 1 资料准备 第二次土地调查成果，包括农村土地利用现状图数据（2011年变更调查后），省发证办提供的数字正射影像图，1：10000地形图。本次调查采用1980西安坐标系，高斯-克吕格投影，标准3?分带。 2 底图制作 底图采用1980西安坐标系，3°分带，Y坐标无带号。 以村为单位，利用正射影像，套合土地利用图图斑线、地类符号、线状地物、村权属界线以及1：10000图中地名，以及村名。1：5000图框放入图层“接图表”；图幅号放入图层“图幅号”；国有土地图斑线打印线宽设为1.4mm，全局线宽设为0，放入图层“国有界”，其他图斑线放入图层“DLTB”；地类符号放入图层“FUHAO”；线状地物的宽度数据放入标高属性，国有公路放入图层“国有公路”，集体所有道路放入图层“集体道路”，沟渠放入图层“沟渠”，其他放入图层“XZDW”；正射影像图放入图层“底图”；村名和村权属界线放入图层“村界”,颜色设为品红色，村界线打印线宽设为1.4mm，全局线宽设为0，村名放在村界北边外侧，字高100，图名为“界址线调查成果图.DWG”,按县、乡、村三级目录存放。 最终出图时只打开图层国有界、国有公路、集体道路、沟渠、底图、村界、底图，出图比例尺为1：3000或更大比例尺。每个村打印一套底图，如果有多幅图，应提供结合表。还需打印该村范围内的1：10000地形图。 3 权属调查 3.1 权属调查工作模式 农村集体土地所有权的确权工作模式：依据实地调查位置在工作底图上标定权属界线，如果在工作底图上无法判读的，应使用HNCORS系统、RTK等手段进行定位。 3.2 权属调查实施 3.2.1指界人 村民小组级农村集体土地指界人应为村民小组的组长，如果无组长则由村民推举指界人，如果不推举指界人的，则指由村委指定指界人，如果有多个组长的则选择其中有身份证的、对界线清楚的作为指界人，填写《农村集体土地所有权确权指界人证明》，盖村委会章。 村级农村集体土地指界人应为该村所持《中华人民共和国组织机构代码证》上所示法人代表，填写《农村集体土地所有权确权指界人证明》，盖村委会章。 乡镇级农村集体土地指界人应为该乡乡长或镇长，填写《土地登记（地籍调查）法定代表人身份证明书》，盖章处盖乡政府公章。 国有土地使用权的指界人应为该国有土地使用者，可以是法人代表、自然人，填写《土地登记（地籍调查）法定代表人身份证明书》，如果是法人代表，盖章处盖该单位公章，如果是自然人则无需盖章。 如果上述指界人不能亲自出席指界时，必须由其指定委托代理人出席指界，必须填写《指界委托书》，并提供委托人以及委托代理人身份证双面复印件。 因为可能出现村名变更，导致二调村名、村公章村名、实际村名等不一致的情况，必须先向乡镇政府对村名进行核实，才能进行下一步的作业。进行外业调查之前，必须先确定各权属单位指界人，收集身份证明文件，确定指界人姓名及身份证号码。如果有委托人的则还需收集委托代理人的身份证明文