总统制、内阁制和混合制的异同资料.ppt

总统制、内阁制、混合制比较研究 ——林雨晴 比 较 总统制 内阁制 1、政府首脑及政府产生办法不同 在内阁制中，首相随着议会选举产生，一般由多数党的领袖担任，其内阁成员由首相提出并任命。 在总统制下，总统由选民选举产生，总统挑选政府人员，由参议院批准。 在内阁制下，内阁首相既然是议会中多数党的领袖，因此，执政党的政策总是得到本党议员的支持。 在总统制下，总统所领导的党不一定在参众两院中成为多数党。 2、政府与议会中的政党关系不同 在内阁制中，内阁掌握行政大权，制定一切内外政策并向议会负责，有责任答复议员的咨询，解释政府的政策。 在总统制下，政府不对议会负责，只对选民负责。在美国，国会和政府彼此分立，各有宪法规定的任期，各司其职。总统只对选民负责，但选民不能罢免总统。国会无权将总统免职，除非众议院因总统犯罪而对他提出弹幼，并经参议院审判定罪。 3、政府对议会的责任不同 在内阁制下，议会对于政府有不信任投票权。如果反对党对政府提出不信任案并且获得通过，政府必须下台。 在总统制中，议会除拥有弹劾权外，不能以不信任案的方式迫使总统辞职。弹劾是对总统违法犯罪的审查和追究，并不涉及政府政策的正确与否。 4、议会有无不信任投票权不同 在内阁制下，内阁可以提请国家元首解散议会，重新大选。作为在议会通过不信任案时而同议会相对抗的手段，执政党可以在它认为有利的时机宣布实行大选，从而使在野党处于不利的地位。 在总统制下，总统没有这个权力。 5、有无解散议会权力不同 在英国的内阁制中，国家元首虚有其位，他在履行宪法规定的职责时，必须有首相或部长、大臣副署，才能有法律效力。 在美国的总统制中，总统发布命令不必经过副署，总统的决定由总统自己负责。 6、元首发布命令是否必须副署不同 * * ,,, 美国总统制 法国半总统制 俄罗斯超级总统制 总统制、半总统制、超级总统制比较研究 英国内阁制 总统制与内阁制的比较研究 一个国家应该如何选择其政府制度形式 纲 要： 美国的总统制 美国总统制的历史进程 英国在北美建立殖民地到美国独立（1783） ——总督体制 民族独立后的邦联时期 ——州际委员会体制 1787年宪法 ——总统制 美国的总统制 总 统 议 会 法 院 弹劾总统，财政监督 否定立法 提名最高法院法官 批准最高法院法官的任命 司法复审权 司法复审权 选 民 间接选举 对选民负责 政 府 组织、领导 负责 法国的半总统半议会制 法国半总统半议会制的历史进程 1944年，法国建立起议会共和制。 1958年，驻阿尔及利亚的法国殖民军发动了反对第四共和国的武装叛乱。政府和议会都束手无策, 也深刻地认识到了一个强有力的行政首脑的必要。 1958年宪法以及以后的几次宪法修正案, 建立起了独具特色的法国“半总统制”。 法国的半总统半议会制 半总统半议会制，又名行政双头制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制的外衣，而且总统作为国家元首又在实际上掌握行政权力的政治体制。半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会（议会）权力相对缩小。 总 统 议 会 选 民 直接选举 负责 内 阁 负责 由在议会中占多数的政党组成 辅助 左右共治 总统和总理来自不同政党时 解 散 法国的半总统制 俄罗斯的超级总统制 俄罗斯的超级总统制 1993年12月12日，通过的俄罗斯第一部宪法，规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家，新宪法确立了总统制。 2008年12月30日，俄罗斯总统梅德韦杰夫正式签署通过俄宪法修正案，将俄总统的任期将由4年延长至6年。 ? 俄罗斯的总统凌驾于三权之上、是国家权力的核心，拥有决定国家对内对外政策的基本方向、宣布紧急状态、解散国家议会、任免总理、军事权、及对联邦会议法案的否决权等。总统可以根据自己的意愿任命总理，且俄总统拥有相对于议会的绝对优势地位，议会无法对总统的权力形成有效的制约。 。 美 国 比 较 俄罗斯 法 国 1、总统的选举方式 美国总统选举实行“选举人团制度”，即：选民先选出代表相当一部分选民的选举人，再由选举人们向上参加选举。 1、总统的选举方式 法国总统选举采取“多数两轮投票制”，由全民直接投票选举总统。第一轮投票如果没有人获得50%以上的绝对多数票，则第一轮中票数最高的两位候选人进入第二轮投票选举，如果前两位候选人中有人中途退出，则由票数多者替补上来，以保证第二轮选举有两位候选人，第二轮选举一般在第一轮选举后