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这个职业很神圣,也很艰难:专访美国联邦最高法院大法官斯蒂芬
斯蒂芬?布雷耶(1938年5月—),1994年6月由比尔?克林顿总统提名,被任命为联邦最高法院大法官。他先后毕业于斯坦福、牛津和哈佛大学法学院,在联邦司法部、参议院司法委员会、联邦第一巡回上诉法院任过职,担任过“水门事件”助理特别检察官,参与起草过《联邦量刑指南》,曾是哈佛法学院、哈佛肯尼迪政府学院教授。在司法理念上,他倾向自由派,支持平权措施,赞同严格限制死刑、控制枪支等。处理具体个案时,他不纯粹以意识形态划线,格外注重案件事实之间的差异,是一位典型的“司法实用主义者”。5月22日,美国联邦最高法院大法官斯蒂芬?布雷耶首度访华,并接受了其新作《法官能为民主做什么》中文译者、最高人民法院法官何帆的采访。 这个职业很神圣,也很艰难 专访美国联邦最高法院大法官斯蒂芬?布雷耶□何帆不带任何随从,斯蒂芬?布雷耶来中国了。5月24日下午,他出现在清华大学法学院模拟法庭,作了一场题为“美国政府体系中的最高法院”的演讲,内容主要是讨论司法独立对维系法治、推动民主的重要作用。很难想象,这位联邦最高法院大法官已经七十四岁:他不时抖出有趣包袱,做出搞怪表情。谈到遵守宪法的重要性时,布雷耶变魔术似的从口袋里摸出一本袖珍本《美国宪法》,朗声读出相关条文,引得台下哄堂大笑,掌声一片。大法官在美国享有崇高的地位。目前美国联邦最高法院由九位大法官(包括首席大法官)组成,他们的平均年龄为66岁。由于最高法院的主要职责是解释和适用宪法,维护美国法制统一,因此,他们又被称为“护宪九尊神”。无论是上世纪五十年代的种族隔离争议、本世纪初的总统大选计票纠纷,还是眼下的医保案,美国历史上的重大宪政纷争,多数都由最高法院大法官解决。入场时,听翻译介绍海报上写着“美国最高法院最有智慧的大法官”,布雷耶乐了:“Oh,I’ll be in trouble when I go back!”(哦,我回去可就有麻烦喽。)演讲开始两个小时以前,模拟法庭已座无虚席,地上也蹲满了人,主办方临时在楼下增设分会场,提供直播视频。实际上,布雷耶此次中国之行的主要目的,是以评委身份,出席5月25日在人民大会堂举行的国际建筑学界最高奖“普利兹克奖”的颁奖典礼。这位爱好广泛的大法官,曾主持设计过波士顿联邦法院大楼。宪法解释权交给最不危险的部门何帆:首先向您表示慰问,听说您在华盛顿的住宅上周失窃,几个月前您在国外度假时还遭遇了入室持刀抢劫。说实话,您会不会因为这些经历,赞成重判那些抢劫犯?布雷耶:当然不会,这是两回事。否则的话,那些不赞成我的司法理念的人,可能会盼着我被人多抢几次。何帆:算上最近这本《法官能为民主做什么》,您的几本主要著作,如《规制及其改革》(Regulation and Its Reform)、《打破邪恶循环》(Breaking the Vicious Circle)、《积极自由》(Active Liberty),都已经与中国读者见面了。您是第一次来中国,不知道您是否了解中国的司法体制和现状?有没有什么比较感兴趣的话题?布雷耶:说实话,我不知道自己的书都已有了中译本,这实在是一件令我惊喜的消息。我经常在媒体、网络上看到关于中国司法的报道,知道你们正努力建设法治国家,推进司法改革。 我对中国的司法改革很感兴趣。在我看来,衡量法治是否完备的一个重要标准,就是看法院解决争议的能力是否足够强,法官的权力是否足够大,司法是否享有足够的权威。比较而言,中国的法院系统目前好像还比较弱势,在政治体系中的地位也不够高,尚有进一步提升的空间。因为这次是以私人身份来华,所以没有机会拜访中国的最高人民法院,我觉得非常遗憾,希望下次能去看看,与中国同行有更多的交流。何帆:联邦最高法院正在审理奥巴马总统医保改革法案的合宪性问题。不少人认为,此案的判决结果会对今年的总统大选产生很大影响。近几年来,最高法院审理过不少与政治联系紧密的案子,如2010年的“公民联盟诉联邦选举委员会案”。理查德?波斯纳法官(联邦第七巡回上诉法院法官,布雷耶的朋友)甚至提出,最高法院就是一个“政治性法院”。您是否赞同他的说法?意识形态或党派政治对大法官的裁判确实没有影响吗?布雷耶:政治不会对最高法院产生影响。在描述一个大法官如何裁判一起疑难复杂、备受关注的大案时,“政治化”不是一个恰当的形容词,“意识形态”更不合适。法官之间的分歧,还是用方法论的差异或司法理念的不同来描述更好一些。例如,宪法、法律、国家、公民的本质是什么,每个人的认识可能都有所不同,得出的结论就会有很大差异。 另外,一位法官的个人经历和职业生涯,也对他的司法理念有很大影响,所以,意见不同是常有的事。比方说,宪法第十四修正案中“自由”一词的确切含义是什么,大家的认识
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