第六章人事行政要点分析.pptVIP

第六章 人事行政 凡进必考，考进公务员队伍以后怎样进行管理呢？ 浙江：公务员连续两年考核不称职将下岗 本章的重点内容 第一节 人事管理、人事行政和人力资源管理 第二节 国家公务员制度 第三节 当代人事行政的变革 第一节 人事行政、人力资源开发、人事管理 一、人事管理 不同的学科从不同侧面揭示不同内涵。 人事管理中的人，是在社会劳动过程中，以业缘为纽带联结起来的管理主体和管理客体的物质承担者。 人事管理中的事，指代表工作对象或任务的职位系列以及与此相关的职位分类、录用、职务任免升降、考核、奖惩、培训、交流、工资福利、辞职辞退、退休等事宜。 人事管理，把人和事联结起来的手段和方法。 人事管理职能,招聘、调配、培训、考核、薪酬、劳动关系管理 二、人事行政 我们把社会领域分为公共领域和私人领域。把所有组织分为公共领域组织和私人领域组织。而所有组织都有人事管理，通常情况下，把公共组织的人事管理叫做人事行政。 人事行政，是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动。 人事行政的总体目标是力求政府中“人”与“事”的协调，是为了使政府中的人力资源得到充分利用，达到事得其人，人适其位，人尽其才，事竟其功的目的。 人事行政特点： 管理对象不同、管理权来源不同、权威性不同、性质不同、复杂性不同、法律规范程度不同。 三、人力资源管理 人事管理这门学科的发展 人力资源管理是指对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理等活动的总和。 人事管理与人力资源管理的区别 综上所述，人力资源开发和人事管理的关系如下： 1、人力资源是第一资源的客观事实使人事管理的基本特征发生新的变化。 2、人才强国战略使人事管理地位提高了新的高度 我国人口多这一劣势→→为人力资源的潜力巨大这一优势，大力开发和充分发挥我国的人力资源。 人口、人力、劳动力和人才资源的关系 一、西方国家公务员制度的发展历史 英国公务员制度的产生 1688年，恩赐官职制 19世纪初期，政党分肥制 1833年以后，英国的政府官员正式分成政务官员和常务官员 1855——1870年先后颁布了两个枢密院令对文官制度进行改革 美国公务员制度的产生 1829年，政党分肥制 1883年，国会通过了《调整和改革美国文官制度的法律》，即《彭德尔顿法》，开始改革文官制度。 主要内容： 1、建立三人文官委员会，主管有关文官的考试、录用、考 核、升迁、福利、奖惩、培训和退休等事务 2、文官录用考试实行公开竞争、功绩制的原则 3、政治中立 4、职务常任 西方国家公务员制度的共同特点 1、严格区分政务官与事务官 2、政治中立 3、公开考试，择优录用 4、实行功绩制原则 5、强调官风官纪和职业道德，重视公务员队伍的廉洁 二、 我国的公务员制度 （一）我国公务员制度的形成 （二）我国公务员的权利与义务 （三）我国公务员制度的内容 （一）我国公务员制度的建立和发展 我国公务员制度的建立分五个阶段： 调研起草阶段（84、86年） 征求意见和修改阶段（87、88年） 试验阶段（88——91年） 高层次决策和发布阶段（1992-93年） 法制阶段（1993——2005年4月26日《公务员法〉 （二）我国公务员制度的特点 1、不搞政治中立 2、分类管理与统一管理相结合 3、公务员法适用范围 4、宗旨是为人民服务 根据我国公务员法，国家公务员具体是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 我国的公务员包括下列人员： 1．在各级人民代表大会常务委员会中履行公职的工作人员。 2．在中国共产党和各民主党派中履行公职的工作人员。 3．在各级行政机关中履行公职的工作人员，即在行政机关中从事公务的勤杂人员以外的工作人员。 4．在各级人民法院中履行公职的工作人员，包括法官、法警、书记员和其他行政人员等。 5．在各级人民检察院中履行公职的工作人员，包括检察官、法警、书记员和其他行政人员等。 （三）公务员制度的主要内容 1、我国公务员的义务与权利 义务： （1）模范遵守宪法、法律和法规 （2）依照国家法律、法规和政策执行公务 （3）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。 （4）全心全意为人民服务，接受群众监督。 （5）维护国家的安全、荣誉和利益。 （6）忠于职守，服从命令。 （7）保守国家秘密和工作秘密 （8）公正廉洁，克己奉公 （9）宪法和法律规定的其他义务 权利 （1）非