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中国历史上的改革及其启示（中） 岑大利 中央党校文史部教授、博士生导师 好，今天我们讲中国历史上的改革及其启示的第二讲。中国历史上的改革前面我们讲了第一种类型。 二、修正型改革 下面我们讲第二种类型是修正型的改革。所谓修正型的改革，它就是在同一社会形态，主要是封建社会这样一个形态内部，统治阶级他为了调整、修补、完善他在政治、经济、军事、文化制度方面而进行的改革。所以我们叫它为修正型的改革，它只不过是对封建制度进行一些修补、完善。这种改革，它又可以分为以下两种情况。 （一）发生在每一封建王朝建立之初的改革 第一种情况，是发生在每一次每一个封建王朝建立之初的改革。比如秦始皇的改革，西汉高祖、文帝、景帝的改革，东汉光武帝刘秀的改革，三国曹操、诸葛亮的改革，北周武帝宇文邕的改革，隋文帝杨坚的改革，唐太宗李世民的改革，后周世宗柴荣的改革，宋太祖赵匡胤的改革，明太祖朱元璋的改革，清初顺治、康熙、雍正的改革等等。这些改革，都发生在每一个王朝建立的初期。这种改革，它的出现往往是在大规模的、激烈的阶级斗争之后。大多数它是在农民起义失败之后，开国皇帝建立起新的王朝，他迫于农民造反的压力，为了避免像前朝一样覆亡的命运，所以采取了一些新的措施。也就是从不断改革旧的前一个王朝它的政治、经济制度来入手，改变它妨碍生产力发展的那一部分内容，把它改为就是能够顺应当时社会发展潮流的这样一些新的制度，来缓和社会矛盾、克服危机。这些改革可以说大多数都取得了成功，它对于稳固新建立的政权都起了重要的作用。 所以我国历史上出现了几次盛世，有名的盛世，比如汉代的文景之治，唐朝的贞观之治、开元之治，清代的康乾盛世等等。这些盛世的出现，它都和统治阶级的改革是分不开的。今年我们主要讲两次改革。一次是西汉初年的高祖刘邦君臣的改革；一次是唐朝初年的唐太宗君臣的改革。 下面我们先讲第一次改革，就是西汉初年刘邦君臣的改革。 在刘邦建立汉王朝以后，他所面临的形势是这样的。就是在秦朝末年，由于秦朝统治者的残暴统治和连年的战争，就是农民战争。在这以后刚刚建立起来的汉朝政权，它所面临的是这样一种社会现实。也就是社会生产遭到了严重的破坏，经济极度的凋敝，民众大量逃亡，人口减少，物价飞涨，民不聊生。 据史书记载，说是“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无盖藏。”“物踊腾粜，米至石万饯，马一匹则百金。”就是形容当时经济的凋敝，连皇帝都不能找到拉车的马、四匹马；而将相因为马贵，就只能乘坐牛车；老百姓家里都没有藏的粮食。物价很高，一石米要万钱，一匹马要百金。这是史书上写的，形容当时社会衰败的情况。 在这种情况下，如何总结秦王朝的经验教训，尽快的恢复封建统治秩序，维护和巩固新建立的汉朝政权，就摆在了汉高祖刘邦君臣的面前。汉高祖刘邦为了找到巩固新政权的方法，他就经常和大臣们一起讨论如何来防止秦朝灭亡的这样的事情发生。 他手下有一个大臣叫陆贾，陆贾曾经写过一本书叫《新语》。在这本书里他就谈到，就是有这样一段话，他说“秦非不欲治也，然失之者，乃举措太众、刑罚太极故也。”意思是说，秦国他的统治者并不是不想治理好国家，而它所灭亡是因为他的举措太多、刑罚太重。是因为这个原因。所以，他提出来的相反的治理国家的办法就是“道莫大于无为，行莫大于谨敬”。就是劝刘邦实行“无为而治”的方法。 “无为而治”这个思想本来是道家的老子他们提出来的，是用在自然界的，顺其自然这样一个思想，用在治理国家方面，它有它一些积极的意义，就是陆贾在这里提到的，治理百姓也应该用“无为而治”的方法。 曹参他也曾经提出这样的建议，他说“治道贵清静而民自定”。也就是说，这个统治者治理百姓你要清静，可贵的是清静，由百姓可以自己来治理自己。这样他本身治理自己就可以很安定了。所以这里就是这些臣子都纷纷向刘邦提出“无为而治”这样一个指导思想，就是治理国家的指导思想。在这种情况下，刘邦就接受了他们的建议，就决定采取与民休息的这样一个政策，来达到天下大治的目的。 如何来做到与民休息呢？他有这样几项改革的措施。第一项就是重农抑商的政策。我们先来说重农政策。刘邦的重农政策主要有四点。第一点，就是他复员军队。对于复员的士兵都给予土地和住房，使他们当中少数就成为地主，多数都成为自耕农；第二点，就是号召那些因为战乱逃亡到山里或者外乡的人要返回家乡，返回以后可以给你恢复你的爵位和田宅；第三个内容，就是减轻田赋，汉初采取的是十五税一的税率；第四点，就是下令释放因为生活困难而自卖为奴婢的人，使这些人解放出来，然后从事农业生产。 就是以上这四项重视农业的措施，通过这些措施就增加了农村的劳动力。在一定程度上就稳定了社会秩序，对于调动农民的生产积极性，恢复农业生产起了积极作用。就是农业人口增加了，而且赋税又比较轻，农民生产积极性就提高了。所以这个重农的政策，对恢复汉初的农业生产起了很好