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公共政策概论复习参考试题 名词解释： 公共政策：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行为，表达形式有法律法规、行政命令、大型规划、计划或策略等。 公共利益：是指一定范围内不特定多数人的共同利益。包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。四项标准：公共、合理、正当、公平。（公共利益是与私人利益相对的概念。 是指不特定的社会成员所享有的利益.它具有高度的抽象性和概括性。宪法通常规定只有立法机关通过立法的方式来界定公共利益才具有合法性和正当性。） 公共物品：能够被所有人得到的物品或服务。主要特征是不可分割性。 微观政治：个人、公司和社区向政府有关部门提出他们的政策诉求，努力寻求政府采取有利于他们的行动。 中观政治：指在某一特定的政策领域内，一些与此相关的立法机构、行政机构和利益群体所形成的互动模式。 宏观政治：某些政策问题已经引起了人们的广泛关注并形成了广泛的政策争论。 物质性政策：是将有形的资源和实质性的权利给予受益人，或将真正的不利条件强加给那些受相反影响的人。 象征性政策：对人们几乎没有什么真正的物质性影响。它们并不交付东西，也不分配利益。这些政策多涉及人民所珍视的一些价值观。如和平理念、社会公正等。 再分配性政策：是政府有计划的积极行动，涉及在社会各阶层和团体中财富、收入和权利的转移性分配。 利益集团：由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。 政策目标群体：受政策影响和制约的社会成员。 思想库：由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织，它的出现对改善政策系统和环境、促进决策质量的提高有着积极的影响。 社会问题：是指实际条件与应有条件之间的偏差，或者是实际状态与社会期望状态之间的差距，而这种偏差或差距往往会导致社会的紧张状态，它超越了个人稳定的环境和范畴，牵涉到较为广泛的社会关系。 目标群体：受政策调整利益的一部分人。是指政策目标表现为对一部分人的利益进行分配或调节，对一部分人的行为进行规范或指导，这些收到政策影响和制约的社会成员被称为目标群体（政策对象）。 合法性危机：政治系统不能把群众的忠诚维护在一个所需的水平。 地理因素说：是指地理环境与国家政治、经济、文化、军事等方面的相互作用及其对公共政策有重要影响。地理环境不仅为社会发展提供了各种可能性，同时也为政策的制定与执行提供了各种可能性。 政治文化：源于政治社会化过程，是一个民族的整体历史经验，以及公民所受的正式和非正式教育的共同产物。 政策分析：指对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究。 研究型分析： 快速分析：也叫基础分析。它对政策能作出及时的反应，在时间资源稀有的条件下，快速提出有效的政策建议。分析过程简便快捷。 层次分析法：主要用于帮助认定问题的三种原因，即可能的原因、合理的原因和可行的原因。是指将决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础上进行定量和定性分析的决策方法。 具体模型：与原型在形态上几何相似的模型，如交通地图、沙盘等。 抽象模型：语言、符号等抽象形式反应原型内在联系和特征的模型。 群体狂想症：小组成员趋向于怎样更好 的达成一致,注意力完全集中在这个方 面,而忽略了如何去寻找更好的解决问 题的办法是指某一特定的客体对特定的主体有无价值、有什么价值、有多大价值的判断。指某个社会问题已引起社会公众和社会团体的普遍关注，他们向政府部门提出政策诉求，要求采取措施加以解决这样一种政策议程。指某些社会问题已引起决策者的深切关注，他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入政策范围这样一种政策议程。人们彼此之间为了维护自尊，而对对方的要求采取相反的态度和言行的一种心理状态。）“目的颤抖”，即目的性越强，越不容易成功。 简答： 简述界定公共利益的基本标准： 通常要遵循以下四项基本标准：公共、合理、正当、公平。 具有“公共性”。较私人利益而言，公共利益首先是一种公众利益，受益主体具有普遍性或不特定性的显着特点；同时这种利益的实现主要依赖以政府为代表的公共选择机制，一般难以通过市场等私人选择机制来实现。 具有合理性。由于一种公共利益的实现经常是以其他公共利益和私人利益的减损作为代价的，因此立法机关在界定公共利益时就应当遵循合理性原则（或者比例性原则）：要对局部公共利益与整体公共利益、短期公共利益与长期公共利益加以权衡；对可能减损的私人利益与可能增长的公共利益加以权衡；对实现公共利益的不同方式加以权衡。通过这些权衡，最大限度地避免因小失大。 具有正当性。公共利益的界定事关广泛的公众利益，立法机关，尤其是地方立法机关和行政机关应当广泛听取、充分尊重公众意见，保证公共利益界定基于广泛的民意之上。 体现公