论三农问题和新农村建设分析报告.docVIP

论三农问题和新农村建设 我想跟大家一起研究并介绍以下四个方面的内容：第一中央提出建设社会主义新农村的有关背景；第二中央关于建设社会主义新农村的科学内涵和时代特征：第三云南省贯彻落实中央决定，制定我省建设社会主义新农村的总体部署；第四我们省推进社会主义新农村建设的进程情况。 中央提出建设社会主义新农村的时代背景 大家都知道“三农”问题是一个事关我们国家发展前景、发展大局的根本问题，历来为党和国家高度重视。党的十一届三中全会以来，党和国家首先推进了农村改革，家庭联产承包责任制的实行极大的调动了农民的生产积极性，有力地促进了农村的经济社会发展和农民的增收，农村的经济发展取得了辉煌的成就，并在对城市的改革和整个国民经济和社会的发展中发挥了非常重要的作用；把“三农”问题作为全党工作的重中之重，以科学的发展观统领农业和农村工作，十一届三中全会以后中央曾连续多年就“三农”问题发了中央的1号文件，制定了一系列的加强农业、繁荣农村、富裕农民的政策措施，各地、各部门认真贯彻中央的指示精神，切实加强对“三农”工作的领导，不断的加大对“三农”的投入，不断的加强农业、农村的基础设施建设，使粮食生产实现了较快的恢复性增长，农民的收入也保持了较快的增长速度，农村的社会事业也进一步得到了发展。整个农业、农村保持了较好、较快的发展，对于整个社会和谐稳定发挥了重要的作用。 这几年是我们国家历史上农业发展最快、农民得到实惠最多的几年，在这样的情况下中央把推进社会主义新农村建设正式提出来，应该说是把握了最好的时机。为什么中央在农业、农村发展比较好的情况下提出加强新农村建设？根据学习中央的有关文件精神，我认为在这个时候中央提出推进社会主义新农村建设，主要基于三个方面的考虑。 农业的基础地位不够牢固，对积极发展现代农业提出了迫切的要求 从经济发展方面来分析 先看粮食：我们国家是一个拥有13亿人口的大国，保障农产品，尤其是粮食的供给是至关重要的，大家都知道粮食生产受到一些土地、水资源以及生态环境的制约，我们国家的耕地据有关部门统计，96年耕地的总面积有19.51亿亩，随着工业化的进程、城镇化的推进，再加上迫不得已的退耕还林、还木，耕地到了04年已经下降到18.37亿亩，这个数字已经接近温总理提出的18亿亩的红线，现在我们人均只有1.4亩耕地，这个数量仅占世界水平的40％，加之经过多年的开垦，后备资源也非常有限；再看水的情况，粮食生产的另一个决定因素就是水资源，我们国家的人均水资源也是相当于世界水平的1/4，并且水资源的分布相当不均匀，水污染也在不断的加剧； 另外,今后一个相当长的时间内我们国家的人口还是一个继续增长的趋势，再加上随着工业化的进程，有些地区生态环境也出现了恶化的情况，农业，特别是发展粮食生产受到土地、水资源和生态环境的制约；另外，粮食生产不仅仅是受到这些资源的制约，还受到比较效益的影响。最近几年粮食生产和其他的一些生产，在比较效益上粮食处于劣势，因此种粮的积极性在03年的时候出现了建国以来最低的情况；随后04年、05年、06年中央采取了一系列支农、惠农政策，尤其是国家规定的“三减免、三补贴”政策，在这些政策的驱动下，促进了粮食恢复性增长，但粮食问题还远远没有从根本上得到解决。 我们省粮食安全压力也比较大，预计到2010年我们省的人口将突破4700万，再加上流动人口估计在我们省消耗粮食的人数会达到5000万，按照这样的人数，年需要消耗的粮食将在2000万吨以上，而到了2006年底我们省的粮食产量在4年连续增长的基础上总量达到了1541万吨，需要在现有的基础上还要增加30％的生产能力。但我们现在由于推进城镇化、工业化进程，我们省和全国一样，土地、尤其是高温产农田逐年减少的趋势在一段时间内还不可逆转；另外我们的生产条件，云南坝区面积仅为总面积的6％，绝大部分是山区、山坡地，我们现在还有将近2/3的耕地还处于靠天吃饭，自然灾害频繁，所以农业的战略性、资源的约束和我们对粮食的需求这个矛盾，应该说在较短的时间内是比较突出的。这是关于粮食问题。 农民的收入问题，尤其是务农的农民工收入问题 我们国家号称是拥有9亿农民的大国，务农的人员较多，加上他们务农的经济收入在最近几年效益下降，我们现在从事第一产业的人员数量还相当的庞大；并且，农业仍然是我们很大的一部分劳动者的基本职业和主要的收入来源。但是我们省农民的渠道收入比较单一，农业劳动力在从事粮食生产与其他农产品生产过程中劳动生产率、土地的产出率相比都比较低，农民收入的增幅远远低于城镇居民的收入增幅，这样的城乡差距在较短的时间内还会进一步的拉大；另外，在全面建设小康社会的进程中，随着人们生活水平的不断提高，人们对农业和农产品的要求不仅仅停留在数量上，而且对农产品的营养、口感和质量安全也提出了越来越高的要求；除了需要强化农业