山东省2015年渔业标准化养殖.docVIP

山东省2015年渔业标准化养殖 项目实施方案 为推进我省渔业标准化健康养殖，提高水产品应急供应能力，提升规模化、标准化生产水平，促进水产养殖业持续健康发展，根据农业部财务司、财政部农业司《关于做好畜禽标准化养殖等财政支农项目工作的通知》（农财金函〔2015〕37号），结合我省实际，制定本实施方案。 一、目标任务 重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好并在增加水产品产量，提高水产品质量方面有示范带动作用的渔业养殖基地，通过改善生产条件，推进标准化生产，完善质量安全和病害监控手段，提高抗御灾害能力，增强水产品综合生产能力和应急供应保障能力。2015年根据中央下达的资金规模，重点扶持建设12处渔业标准化健康养殖基地。 二、实施内容 （一）实施范围 项目实施区域选择我省渔业标准化健康养殖主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区；项目申报主体为具有独立法人资格并经工商部门注册的规模养殖场、渔民专业合作社；扶持养殖方式为池塘或工厂化养殖，要求池塘养殖水面200亩以上，工厂化养殖车间3000平米以上。以前年度已承担过中央扶持“菜篮子”产品生产项目和渔业标准化健康养殖项目的养殖基地不再重复安排，进行生产管理，开展养殖使用权抵押担保的基地优先给予扶持。 （二）建设内容 1.生产条件改善。重点进行养殖基础设施改造，养殖机械设备升级，完善进排水管网、水质净化、废水处理等节能减排设施，配备水质监控、疫病防控和质量监测为一体的智能信息化管理系统，购置优质苗种、全价配合饲料和高效低毒低残留药物。 2.质量安全管理。强化养殖生态环境和产品质量安全检测，健全以“三项记录”(养殖生产过程、药品采购使用和产品销售)为重点的质量安全管理措施。 3.标准化健康养殖技术推广。推广养殖水净化和废水处理、水质监测与调控等技术，普及疫病科学防治技术。 项目承担单位根据自身实际需求，按照填平补齐的原则，在上述内容中自主选择建设内容。中央财政补助资金重点用于养殖基础设施改扩建和养殖机械、节能减排设备购置，水质、疫病和质量安全在线监测系统配备。 （三）补助标准 中央财政资金采取“先建后补”的方式，对纳入考核验收范围的渔业标准化健康养殖项目，经验收考核合格后给予定额补助50万元。各市、县（市、区）要整合资源，合理布局，形成合力，积极推进渔业标准化健康养殖项目实施。 三、工作程序 （一）项目申报。省海洋与渔业厅、省财政厅根据中央要求和实施范围，确定项目扶持数量（详见附1），省财政厅按照扶持数量将补助资金拨付到市。各级海洋与渔业主管部门会同财政部门，结合本地渔业标准化健康养殖项目和财政资金安排情况，组织符合条件的项目单位编制项目申报书（编写提纲详见附2），提出具体建设内容，明确中央财政资金用途。申报材料必须内容全面、思路清晰、措施可行、实事求是，既达到项目要求的相应深度，又具有自身特色。县级海洋与渔业主管局、财政局对实施方案的完整性、真实性负责。 （二）项目审批。各市海洋与渔业主管局、财政局要严格按照要求，对项目县上报的实施方案进行认真审查，于9月25日前联合行文上报省海洋与渔业厅3份、省财政厅1份审核备案，并将渔业标准化健康养殖项目工作情况和地方财政相关扶持政策及资金安排情况一并上报。省海洋与渔业厅组织人员对各地项目申报书进行审核并与省财政厅沟通一致后进行公示。 （三）项目实施。项目县根据公示及项目申报书，组织项目单位进行项目建设，并保证项目建设质量，同时各级海洋渔业部门要组织开展有针对性的技术培训和现场指导，确保项目规范实施。 （四）考核验收。为规范和加强财政项目管理，提高资金使用效益，项目单位应于今年11月底前完成建设任务，并逐级向市级海洋与渔业主管部门提出项目初验申请。市级主管部门、财政部门初验合格后，向省海洋与渔业厅、省财政厅提出项目验收申请。省级考核验收后将验收结果进行公示，公示无异议后按得分顺序确定项目单位补助名单。市财政据此将补助资金及时拨付到项目单位。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各级海洋与渔业、财政部门要高度重视渔业标准化健康养殖工作，成立由主要行政领导和专业技术人员组成的渔业标准化健康养殖工作领导小组和专家指导委员会，组织、指导项目县做好项目考察、论证、申报等工作，切实把该项目作为提升标准化生产水平、提高水产品应急供应能力、增加农民收入的重要举措。 （二）积极筹措资金。各级要切实落实地方扶持资金和优惠政策，积极采取贷款贴息、贷款担保等方式，吸引信贷、社会资金投入，努力扩大渔业标准化健康养殖项目投资规模。同时，要积极整合各渠道、各层次、各方面扶持资金，统筹安排，集中使用，千方百计加大资金投入。 （三）密切协调配合。各级海洋与渔业、财政部门要高度重视项目实施，明确分工，落实责任，密切配合，形成合力，推动项目顺利实施。财政部门主要负责补助资金落实、拨