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分布式光伏发电政策文件汇总 及 光伏电站案例投资分析 安徽联维新能源科技有限公司 目 录 一、可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法 二、太阳能发电发展“十二五”规划 三、能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知 四、关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂行） 五、发改委发布《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿 六、国家能源局分布式光伏发电示范区工作方案(草案) 七、国家电网公司关于做好分布式电源并网服务工作的意见 八、国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见 九、分布式发电管理暂行办法 十、关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知 十一、发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知 一 、 可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国可再生能源法》和《财政部 国家发展改革委国家能源局关 于印发可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法的通知》（财综〔2011〕115 号），制定本办法。 第二条 本办法所称可再生能源发电是指风力发电、生物质能发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、地热能发电和海洋能发电等。 第二章 补助项目确认 第三条 申请补助的项目必须符合以下条件: （一）属于《财政部 国家发展改革委 国家能源局关于印发可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法的通知》规定的补助范围。 （二）按照国家有关规定已完成审批、核准或备案，且已经过国家能源局审核确认。具体审核确认办法由国家能源局另行制定。 （三）符合国家可再生能源价格政策，上网电价已经价格主管部门审核批复。 第四条 符合本办法第三条规定的项目，可再生能源发电企业、可再生能源发电接网工程项目单位、公共可再生能源独立电力系统项目单位，按属地原则向所在地省级财政、价格、能源主管部门提出补助申请。省级财政、价格、能源主管部门初审后联合上报财政部、国家发展改革委、国家能源局。 第五条 财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核，并将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。 第三章 补助标准 第六条 可再生能源发电项目上网电量的补助标准，根据可再生能源上网电价、脱硫燃煤机组标杆电价等因素确定。 第七条 专为可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用，按上网电量给予适当补助，补助标准为：50 公里以内每千瓦时 1 分钱，50-100 公里每千瓦时 2 分钱，100 公里及以上每千瓦时 3 分钱。 第八条 国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统的销售电价，执行同一地区分类销售电价，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分，通过可再生能源电价附加给予适当补助，补助标准暂定为每千瓦每年 0.4 万元。 第九条 可再生能源发电项目、接网工程及公共可再生能源独立电力系统的价格政策，由国家发展改革委根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。 根据《中华人民共和国可再生能源法》有关规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价，按照中标确定的价格执行，但不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。 第四章 预算管理和资金拨付 第十条 按照中央政府性基金预算管理要求和程序，财政部会同国家发展改革委、国家能源局编制可再生能源电价附加补助资金年度收支预算。 第十一条 可再生能源电价附加补助资金原则上实行按季预拨、年终清算。省级电网企业、地方独立电网企业根据本级电网覆盖范围内的列入可再生能源电价附加资金补助目录的并网发电项目和接网工程有关情况，于每季度第三个月 10 日前提出下季度可再生能源电价附加补助资金申请表（格式见附 2），经所在地省级财政、价格、能源主管部门审核后，报财政部、国家发展改革委、国家能源局。公共可再生能源独立电力系统项目于年度终了后随清算报告一并提出资金申请。 第十二条 财政部根据可再生能源电价附加收入、省级电网企业和地方独立电网企业资金申请等情况，将可再生能源电价附加补助资金拨付到省级财政部门。省级财政部门按照国库管理制度有关规定及时拨付资金。 第十三条 省级电网企业、地方独立电网企业应根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量，按月与可再生能源发电企业结算电费。 第十四条 年度终了后 1 个月内，省级电网企业、地方独立电网企业、公共可再生能源独立电力系统项目单位，应编制上年度可再生能源电价附加补助资金清算申请表（格式见附 3），报省级财政、价格、能源主管部门，并提交全年电费结算单或电量结算单等相关证明材料。 第十五条 省级财政、价格、能源主管部门对企业上报材料进行初步审核，