重庆成都户籍制度比较研究.docVIP

安 徽 财 经 大 学 本 科 毕 业 论 文 论文题目 重庆成都户籍制度比较研究 院 (系) 财政与公共管理学院 所在班级 2010级 行政管理1班 姓 名 叶小刚 学 号 2010990037 指导老师 张术松 教授 日 期 2014年5月25日 【内容提要】户籍制度改革已经成为学界与中央政府的共鸣。然而究竟怎么改，却仍是一个在实践与理论中探讨的问题。重庆与成都虽有共同的改革背景，但是在户籍改革的目标、方向以及内容上却表现出极大的不同。它们在户籍制度改革中分别采取了不同的方式。重庆采取渐进式分阶段改革，而成都则直接实现了区域内自由迁徙。两者差异的背后影藏的却是两地自然条件、社会条件、城乡发展差距以及户籍改革资金支持等变量的不同。 【关键词】Abstract：The household registration system reform has become the resonance of the academic circles and the central government. What to change, however, is still a question in practice and theory to discuss. Chongqing and chengdu have a common reform background, however, and they showe great different in the household registration reform content,goal and direction.They has taken different approach to improve household registration system. Chongqing takes the reform step by step, while Chengdu directly implement the freedom of migration in a region. There several variables hiden behind the difference,such as natural conditions and social conditions, the development gap between urban and rural areas , financial support and so on. Keywords: The household registrationsystem, Chongqing, Chengdu, reform 目 录 一、户籍制度改革分析框架 1 （一）概念浅析 2 （二）内在逻辑 3 二、评述重庆成都户籍改革 5 （一）重庆户籍改革简述 5 （二）成都户籍制度改革简述 6 （三）成渝户籍改革简评 6 三、重庆成都户籍制度改革内涵的差异 7 （一）背景 8 （二）目标与方向 8 （三）内容 9 四、重庆成都户籍制度改革差异原因分析 11 （一）自然条件 11 (二)社会条件 11 （三）城乡发展差距 12 （四）资金支持 13 五、简要结论 14 参考文献 15 重庆成都户籍改革比较研究 2012年12月，因非沪籍女孩在网上“约辩”，异地高考问题再次被推到了风尖浪口。以本地人为主体的利益既得者强烈捍卫沪籍学生的优厚教育资源，以外地人为主体的利益要求者开始自己的零星反抗。社会对此展开了激烈的讨论。教育部随后也发文要求各地出台“异地高考”方案。其实，“异地高考”问题只是现行户籍制度在教育问题上的一个投影。由于教育、医疗、保险、养老等一系列社会公共资源绑缚在户籍制度上，许多“外地人”被排斥在外。这些人不是少数，他们在呐喊，他们在抗争，他们在为自己及后代争取应该有的权利。 从上个世纪八十年代开始，国家开始放松对户籍制度的控制。特别是进入新世纪以来，出于经济发展的需要，同时也是许多有识之士努力的结果，各地先后开始了改革。郑州较早地放开限制，不对入户设置实质性障碍。然而，不久之后却又被“叫停”。外界普遍认为这是户籍人口陡增给公共资源带来巨大压力所致[1]。重庆提出解决有条件的农民工入户问题，到2020年转户1000万[2] 。但是，也只是治标不治本。成都则统一了户籍，并且在教育、保险、养老等制度上进行了区域统一，实现自由迁徙。从表面上来看，成都的户籍改革比重庆的更为彻底。为什么重庆不能如此呢？为什么国内的大部分城市包括上海广州的户籍改革都是基于某种需要给予一小部分人户籍，却将大多数