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五年来，贞丰县国土资源局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，严格执行国土资源管理法律法规，在县委、县政府及州局党组的坚强领导下，通过全县国土资源系统广大干部职工的共同努力，各项工作迈上了新台阶，圆满完成了县委、县政府和州国土资源局交办的各项工作任务。现就我局五年来国土资源工作总结汇报如下： 一、“十一五”期间工作回顾 （一）严格保护耕地，保持耕地总量动态平衡 1.科学合理修编《贞丰县土地利用总体规划》。在对上一轮土地利用总体规划进行科学总结的同时，明确了2006—2010年我市土地利用规划目标，土地利用结构与布局，用地控制指标，土地利用分区，土地利用结构调整及土地利用重点工程等。保证我市到2015年耕地保有量不低于4.9万公顷，基本农田不低于3.9万公。《楚雄市土地利用总体规划》的科学修编，为合理、有序安排全市各类用地勾画了空间布局，为招商引资、扩城和建设滇中特色大城市发展战略提供了资源保障。 2.规范管理，巩固基本农田保护成果。严格执行《基本农田保护条例》，认真落实基本农田保护责任、基本农田审批和占补平衡、基本农田质量保护和基本农田动态巡查等五项制度。按图上有标识，地上有标志的总体要求，进一步核定和落实基本农田保护区块和面积，全是共确定基本农田保护地块13153块，设立基本农田保护标志牌38块，基本农田保护面积4.39万公顷。同时，明确各级基本农田监管责任主体的责任，与各乡镇签订责任书15份（含东瓜镇），乡镇与村（居）委会签订责任书150份，与村组签订责任书2832份。确保了基本农田用途不改变、面积不减少、质量有提高的要求。 3.土地开发整理成果显著。“十一五”期间，在省州的关心支持下，共争取土地开发整理（中低产田地改造）项目10个，完成投资8720.36万元，开发整理耕地53881.65亩，实现新增耕地18858.58亩。通过土地开发整理项目的实施，不但提高了我市农田水利灌溉条件，降低劳动成本，而且保证了全市耕地不减少，质量有所提高的目标，确保了耕地总量动态平衡，略有增长的总体要求。 （二）坚持依法用地，规范土地供给 1.按照有保有压，优先保障重点工程，兼顾一般项目和城镇建设项目用地报批的原则，主动做好省州重点项目的用地保障工作，优先保障能源、水利等公益性基础设施和民生项目用地需求。十一五期间，全市共依法征、转用农村集体土地1410.24公顷（其中：2010年征、转用地308.1868公顷），为全市教育、卫生、水利建设、工业、城市基础设施、招商引资等项目落地提供了用地保障。 2.严格落实巡查制度，依法保护耕地。建立健全“市乡（镇）村三级土地执法巡查”网络，全市形成三级联动的管理新格局，对土地、矿产资源违法行为始终保持严厉打击的高压态势。“十一五”期间，共进行土地、矿产巡查268次，发现和制止土地、矿产资源违法行为112起，其中土地59起，涉及土地面积14062.31平方米；矿产53起（非法开采51件，越界开采2件），罚款574.04万元，违法案件查处率达100％。 3.集约高效用地，有效保障供给。严格执行《划拨用地目录》、《禁止供地目录》、《限制供地目录》等有关规定，强化土地供应环节的审查把关，严格执行建设用地定额指标，坚持集约高效用地，全力做好建设项目供地工作。“十一五 ”期间,楚雄市共上报审批城市批次建设用地27件，单独选址项目用地2 2件，上报审批建设用地总面积为 34252. 655亩，经批准城市批次建设用地2 4件，单独选址项目用地2 2件，批准用地总面积为31568. 986亩，依法提供各类建设用地29249.81亩，有力地保障了全市的城市基础设施、重点工程和房地产业等民生工程建设，促进了楚雄市经济社会和谐发展。 （三）基础业务得到加强，国土资源管理水平显著提高 1.地籍管理工作上了新台阶。“十一五”期间，先后完成了“城镇地籍更新调查”、“全市土地利用现状更新调查”、“第二次全国土地调查”工作，最终形成全新的土地利用和地籍调查现状资料，建立了楚雄市土地利用和地籍数据库。通过业务工作的开展，不但查清了我市的土地利用现状，而且地籍信息系统的建设也实现了全新的地籍管理模式，为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术支撑。 2.加强土地登记工作，实现以证管地。“十一五”期间，共办理土地（含房改房）登记17707宗，其中：抵押登记630宗；集体土地所有权初始调查登记发证5000 宗，为集体土地所有权发证做好了前期准备。 3.地价评估及盘活存量土地工作成果显著。一是“十一五”期间，楚雄市城区基准地价更新工作全面完成，建立了全市地价动态监测信息系统。通过基准地价的更新实施，为政府宏观调控土地市场奠定了基础，为确保国