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第一篇 公文概述 公文的特点解析 （二）法定的权威性 公文的“权威性”是发挥公文效能的前提，公文不具有权威性，就是一纸空文。因为，公文的作者和读者是法定的;二是适用范围是法定的;三是发文权限是法定的。 公文的特点解析 （四）语言的平实性 公文语言态度的客观公正、语义表述的准确明晰、语言形式的大众通俗、语言风格的端庄典雅。 （五）限定的时效性 公文的时效性就是要求受文单位一定时间内必须按其要求遵照执行的效力。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 三、公文种类 4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。 　　5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 　　6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 　　7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 三、公文种类 8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 　　9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 　　10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 　　11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 三、公文种类 12.批复：适用于答复下级机关请示事项。 　　13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 　　14.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。 四、经常使用的公文 通知 发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 例如：《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强“质量兴区”工作的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区质监局关于全面推进质量兴区工作意见的通知》。 四、经常使用的公文 报告 向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 例如：《关于报送内蒙古自治区质量技术监督局2011年工作总结和2012年工作安排的报告》、《关于报送伊利集团婴幼儿配方乳粉汞含量异常问题原因排查方案的报告》、《关于加大我区乳肉制品质量安全检测机构装备投入的报告》。 四、经常使用的公文 请示 向上级机关请求指示、批准事项以及反映情况并请求帮助解决困难和问题。 例如：《内蒙古质监局关于申请筹建国家煤炭产品质量监督检验中心的请示》、《关于申请自治区特种设备安全检测基地立项的请示》、《关于联合建设国家石油天然气大流量计量站内蒙古分站的请示》。 四、经常使用的公文 函 不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项，一般用《函》。 例如：《关于质量技术监督部门服务地方情况的征求意见函》、《关于赴广东省质监系统考察调研的函》、《关于征求〈2010年政府工作报告〉意见和建议的复函》。 四、经常使用的公文 意见 对重要问题提出见解和处理办法，适用《意见》。例如：《中共内蒙古自治区质量技术监督局党组关于进一步解放思想加快质监事业发展的意见》、《关于落实国办发〔2011〕48号文件调整工商质监行政管理体制的意见》、《内蒙古自治区质量技术监督局关于进一步加强宣传工作的意见》。 四、经常使用的公文 纪要 明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神。例如：区局《党组会议纪要》、《局长会议纪要》、《局长办公会议纪要》、《局务会议纪要》。 常见使用文种错误 关于2010年质量技术监督工作的总结 关于购买仪器设备的请示报告 关于解决离退人员津补贴的申请 五、公文的分类 （一）按行文方向 五、公文的分类 （二）按时限要求 五、公文的分类 （三）按秘密程度 公文审核的内容 1.是否确需行文； 2.行文方式是否妥当； 3.公文格式是否正确； 4.提出的观点和要求解决的问题是否符合党和国家的方针、 政策、法律、法规； 5.部署工作提出的措施和要求与现行政策及有关业务工作规定和安排是否矛盾； 公文审核的内容 6.是否符合实际、切实可行； 7.文件内容是否准确； 8.文字表述是否严谨； 9.语气是否得体； 10.书写是否规范、清晰； 11.所附背景材料