14二建持续教育-第1章法律法规基本知识.ppt

* 《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（第56号令） 国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定 2008年5月1日起施行 《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》（2007年） 《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（2008年） 《招标投标法实施条例》（2011年） 1.5 工程总承包制度 1、工程总承包的含义 项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式 ，是指从事工程项目建设单位受业主委托，按照合同约定对从决策、设计（计划）到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段的承包。 工程总承包模式：设计—施工总承包（D-B） 、设计-采购-施工（EPC）、设计—采购总承包（E-P） 、采购—施工总承包（P-C） ，以及其他承包方式。 2、工程总承包制度 提倡实行工程总承包 建设单位不能肢解发包工程 施工单位不能转包和非法分包工程 项目管理承包（PMC） 项目管理酬金=项目管理合同酬金+实现进度目标酬金+实现投资预算目标酬金+质量目标酬金+健康、安全环境目标酬金+可持性发展目标酬金 ◆可持续发展要求工程项目与人口、资源、环境、发展互相协调。 【问题1】工程怎样才能健康、长久地发挥效用，不会中途夭折，就像都江堰一样？ 【问题2】我国许多工程为什么被拆除？ 可扩展性、可塑造性等 1.5 工程总承包制度 4. 总承包存在的主要问题 ◆组织结构不合理 ◆管理模式、法规及国际惯例了解不深 ◆组织关系未彻底理顺 ◆业主存在不规范行为 ◆非市场因素干预多 ◆忽视高层次总包管理 ◆缺乏复合型人才 ◆新模式的推动力不足 何谓业主？ 保险体系 信用体系 2007年全国各事故发生原因的死亡人数比例图 1.6 建筑安全生产责任制度 2007年各类型事故发生部位的死亡人数比例图 1.6 建筑安全生产责任制度 2007年各类型事故发生地域的死亡人数比例图 1.6 建筑安全生产责任制度 2007年不同工程形象进度事故死亡人数比例图 1.6 建筑安全生产责任制度 2007年不同工程结构的事故死亡人数比例图 1.6 建筑安全生产责任制度 2007年不同工程性质事故死亡人数比例图 1.6 建筑安全生产责任制度 2007年不同天气事故情况死亡人数比例图 1.6 建筑安全生产责任制度 1.6 建筑安全生产责任制度 1.建筑安全生产管理，是指为保证建筑生产安全所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动。目的在于保护职工安全与健康，保证财产不受到损失。 《建设工程安全生产管理条例》 2004年2月1日起施行 （1）建筑工程安全生产管理的基本方针 “安全第一、预防为主” 1.6 建筑安全生产责任制度 （2）建筑工程安全生产责任制度 ---企业全员安全生产责任制度 企业主要负责人的安全生产责任制 企业各职能机构负责人及其工作人员安全生产责任制 岗位人员的安全生产责任制 2.对于建筑施工企业保证生产安全的要求 1）施工企业对施工现场、 毗邻环境采取安全措施 2）施工中做好有关 地下管线的保护工作 3）施工现场的安全 责任单位 4）建立健全企业 安全生产责任制 1.6 建筑安全生产责任制度 2009年住建部颁布了87号文件： 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故，造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。 1.6 建筑安全生产责任制度 1.6 建筑安全生产责任制度 2011年2月3日凌晨零时13分，沈阳皇朝万鑫国际大厦B座公寓楼发生火灾。经济损失巨大。 汶川大地震中倒塌的教学楼 倒塌的教学楼 学校校门 特教班教室 这些楼板混凝土用手掰着就掉砂 这些楼板混凝土用手掰着就掉砂 ◎《建设工程安全生产管理条例》涉及施工企业的6项安全生产制度：安全生产责任制度，安全生产教育培训制度，专项施工方案专家论证审查制度，施工现场消防安全责任制度，意外伤害保险制度，安全生产事故应急救援制度。 1.6 建筑安全生产责任制度 建设工程质量 纵向-- 建设行政主管及授权机构对建设工程质量的 监督管理 横向--建设工程各方，如建筑单位、勘察设计单位、 施工单位等的质量责任和义务 工程质量内涵 适用性 耐久性 安全性 可靠性 经济性 与环境协调性 1.7 建筑工程质量责任制度 建设工程质量管理 建设工程质量管