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案例分析 1、上海市闵行区莲花南路一在建楼盘工地发生楼体倒覆事件 2、11.15上海市胶州路火灾 3、霞浦电梯事故 1、上海市闵行区莲花南路一在建楼盘工地发生楼体倒覆事件 一、事故简介 2009年6月27日5时30分，上海市闵行区莲花南路一在建楼盘工地发生楼体倒覆事件 。 二、事故发生经过 上海6月27日27日5时30分许，上海市闵行区莲花南路罗阳路口，一在建楼盘工地发生楼体倒覆事故，造成一名工人死亡，无人受伤。 2、11.15上海市胶州路火灾 事故原因： 事发时，有人违规实施电焊施工，导致溅落的火星点燃脚手架上的竹排和可燃材料在短时间内形成密集火灾从而引发大火，起火点位于北侧10层楼左右的脚手架。到目前为止，已经刑事拘留了8名有关涉案犯罪嫌疑人。程九龙表示，这起特大火灾从性质来说应该是涉嫌重大责任事故罪。 第一节、概述 二、评价组织 1、评价人员应具备企业安全管理及相关专业能力，每次评价不应少于3人。 三、评价准备 1、确定评价小组的组长、组员，以及评价分工。 2、通过各种渠道，预先查阅、了解企业基本情况，包括： （1）资质主项、增项范围及等级，安全生产许可证持证情况； （2）企业生产规模、生产类型以及目前在建工程项目数量、进度、所在地等情况； （3）企业管理机构设置，三类人员配备及考核情况。 3、做好评价计划，包括评价时间、评价日程、评价内容等。 4、告知被评价企业所需备查资料的目录、陪同人员等配合要求。 第二节、评价方法 安全生产管理评分表 表A-1 附件-企业安全生产管理制度汇编 1、安全生产责任制（20分） 企业未建立安全生产责任制度，扣20分，各部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，扣10～15分 企业未建立安全生产责任制考核制度，扣10分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每起扣2分 企业未按考核制度组织检查并考核的，扣10分，考核不全面扣5~10分 企业未建立、完善安全生产管理目标，扣10分，未对管理目标实施考核的，扣5~10分 企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分，未实施考核和奖惩的，扣5~10分 （附件-表格） 2、安全文明资金保障制度（20分） 企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分 制度无针对性和具体措施的，扣10～15分 未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核，扣10～15分 （附件-关于调整建筑工程安全文明施工取费标准的通知） 3、安全教育培训制度（15分） 企业未按规定建立安全培训教育制度，扣15分 制度未明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求的，扣5～10分 企业未编制年度安全培训教育计划，扣5～10分，企业未按年度计划实施的，扣5～10分 (附件-表格） 4、安全检查及隐患排查制度（15分） 企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣15分，制度不全面、不完善的，扣5~10分 未按规定组织检查的，扣15分，检查不全面、不及时的，扣5~10分 对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的，每起扣3分，无整改复查记录的，每起扣3分 对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施的，扣3-15分 （附件-表格） 5、生产安全事故报告处理制度（15分） 企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣15分 未按规定及时上报事故的，每起扣15分 未建立事故档案扣5分 未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的，扣10~15分 （附件-生产安全事故报告调查处理条例） 6、安全生产应急救援制度（15分） 未制定事故应急救援预案制度的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣5—10分 未按规定制定演练制度并实施的，扣5分 未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5分 安全技术管理评分表 表A-2 1、法规、标准和操作规程配置（10分） 企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的，扣10分，配备不齐全，扣3~10分 企业未配备各工种安全技术操作规程，扣10分，配备不齐全的，缺一个工种扣1分 企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规 ，扣3—5分 2、施工组织设计（15分） 企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣15分 施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分 未按程序进行审核、批准的，每起扣3分 （附件-施工组织设计） 3、专项施工方案（措施）（25分） 未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的，扣25分 未实施或按程序审核、批准的，每起扣3分 未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部分项工程名录（清单）的，每起扣3分 （附件1-危