细则(曹士德分析.ppt

档案工作管理与措施 档案工作管理原则和要求 纳入工程建设管理程序，按照工程建设管理程序要求与工程建设同步收集、同步整理、同步归档。 按照“谁形成谁负责”不得委托他人的原则进行管理。 纳入合同管理，实行“谁形成谁负责”不得委托他人的原则，依据合同管理要求进行管理。 配备专职档案管理人员进行管理。 档案工作管理措施 纳入工程建设目标管理和考核范围内，建立建设项目档案工作的检查制度和考核奖励机制。 建立建设项目‘三落实档案工作管理机制 纳入监理工作内容，发挥监理工程师在项目建设中的监控作用。 档案工作管理与措施 档案工作管理控制措施 纳入工程计量支付的必备条件。 应用预立卷和台账来控制、评价文件材料收集、整理、归档工作。 建立项目档案文件材料移交审查、审核验收制度，控制归档文件材料的质量。 文件材料收集方法 建立预立卷收集目录，按收集目录进行收集 例如：大桥桩基施工资料收集目录 项目文件材料整理方法与要求 驻地办竣工档案文件移交的程序 驻地办档案文件经自检确认合格后，向项目总监办提出 “监理竣工文件档案移交申请报告”，并附移交清册； 总监办审查合格后，向指挥部档案室提出该驻地办“监理竣工文件档案移交申请报告”； 并附监理竣工文件档案移交清册； 指挥部组织相关部门、总监办相关人员和项目监督部门监督工程师进行审查验收并形成档案移交审查验收意见； 经指挥部审查验收合格的竣工文件档案，方可与办理移交手续。交接双方在竣工文件移交清册上签字盖章。 指挥部各部门及设计单位竣工文件档案的移交 经系统整理、符合编制要求的全部文件材料。 在各自职责范围内的竣工文件档案资料必须完整、齐全、规范、系统；移交前要经自检确认合格后，向指挥部档案室提出 “部门竣工文件档案移交申请报告”； 并附竣工文件档案移交清册； 指挥部组织相关部门、总监办相关人员和项目监督部门监督工程师进行审查验收并形成档案移交审查验收意见； 经指挥部审查验收合格的竣工文件档案，方可与办理移交手续。交接双方在竣工文件移交清册上签字盖章。 竣工档案移交管理规定 施工单位、监理单位和指挥部各部门的竣工文件经指挥部审查验收不合格的，指挥部档案室不接收，须重新整理、补充、完善。 单位竣工档案若无故不交，或不按期移交业主的，除按酌情扣结算金相应比例外，暂停工程计量，暂缓发放工程交工证书，并将此情况记入单位评价意见中，仍责成其按规定交出归档文件。 项目竣工文件归档整理 经验收合格并办理移交手续的竣工档案文件资料指挥部档案室须进行进一步整理，整理工作主要是： 检查案卷封面、脊背用铅笔标注的案卷题名和 档号是否能准确反映卷内文件基本内容，并统一 印刷成标准目录； 检查卷内目录内容和卷内文件资料的一致性； 按规定要求装订卷内文件资料； 按规定要求顺序排列上架归档； 编制项目竣工文件档案总目录，做好项目竣工文件档案验收准备工作 项目档案的移交 指挥部在本项目通过竣工验收三个月内，按照有关规定向使用单位及其他有关单位办理归档文件材料移交手续。 谢 谢！ 长期以来，我省交通工程竣工文件编制、收集、整理、分类、立卷、归档工作，实行省交通业务主管部部门统一领导、归口管理。各重点工程建设单位自行制定项目文件材料编制、实施办法和细则。完成竣工文件编制工作后，统一接受上级主管部门的验收。此办法，有利于发挥各重点工程建设单位在竣工文件编制工作中的主体作用，并能不断结合上级要求和项目实际对编制办法加以调整完善，确保各项目竣工文件编制工作完成。 但是，也存在一些突出问题： 一.是各项目建没单位学习理解上级文件规定有差异，在制定各自的编制实施办法时，运用的方法和标准不一致，给建设项目工程档案验收带来较大困难； 二.是各项目建设单位自行制定编制办法，规章层面较低，执行起来力度不够大，不不利于强化竣工文件收集、整理，编制工作对工程建设管理的推动作用； 三.是各项目建设单位都要自行制定编制办法，都要经过专家评审，造成重复劳动，重复评审。这不仅加大了项目支出成本，也浪费了大量的人力、物力和时间。 由于各项目执行的标准不一致，项目文件材料归档方法不统一，不利于今后查找利用。为加强湖北省高速公路建设项目的建设管理,统一、规范高速公路建设项目文件材料的编制、收集、整理、立卷、归档工作，确保工程项目档案文件材料准确、完整、系统和安全，结合湖北省高速公路项目建设实际和管理要求，交通运输厅决定由厅档案室牵头，组织厅质监局、省公路学会，依托黄咸高速公路建设指挥部共同编制了《湖北省高速公路建设项目文件材料编制收集整理归档实施指南》。该《指南》通过了由交通运输部档案室刘馆长、吕处长、省档案局领导和质监局、高管局、部分高速公路建设指挥部档案专家组成的专家组评审。目