樟树市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案.docVIP

樟树市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案 为建立健全食品安全预警防范和应急机制，提高食品安全的监管水平和处置突发事故的能力，有效预防和有序处理流通环节重大食品安全事故，切实保障消费者身体健康与生命安全，维护食品市场秩序，根据有关法律法规和国家工商总局颁布的《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》（工商消字〔2006〕第79号），结合我市流通环节食品安全的特点，制定本预案。　　一、工作原则　　按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理。同时，加强日常监测，及时分析、评估和预警，对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。对重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。　　（一）适用范围。　　本预案适用于在流通环节发生的（含可能发生的）危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。　　（二）分级标准。　　依照《国家重大食品安全事故应急预案》（国办函〔2005〕第52号），按重大食品安全事故的性质、危害程度、波及范围和社会影响，将重大食品安全事故分为四级。　　1、符合下列情形之一的，为I级重大食品安全事故：　　（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；　　（2）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国重大食品安全事故，造成特别严重社会影响的；　　（3）国务院启动I级重大食品安全事故应急预案涉及工商行政管理职能范围的；　　（4）超出事发地省级工商行政管理局（以下简称省局）处置能力的；　　（5）国务院授权国家工商行政管理总局（以下简称总局）负责处置的重大食品安全事故。　　2、符合下列情形之一的，为Ⅱ级重大食品安全事故：　　（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地）级行政区域的；　　（2）造成伤害人数100人以上并出现死亡病例的；　　（3）造成10人以上死亡病例的； （4）省级人民政府认为应当由省局负责处置的重大食品安全事故。　　3、符合下列情形之一的，为III级重大食品安全事故：　　（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县（区）级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；　　（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；　　（3）市（地）级人民政府认为应当由市（地）级工商行政管理局（以下简称市局）负责处置的重大食品安全事故。　　4、符合下列情形之一的，为IV级重大食品安全事故：　　（1）事故影响范围涉及县（区）级行政区域内2个以上乡镇（街道办事处），给人民群众饮食安全带来严重危害的；　　（2）造成伤害人数30－99人，未出现死亡病例的；　　（3）县（区）级人民政府认为应当由县（区）级工商行政管理机关（以下简称县局）负责处置的重大食品安全事故。　　二、组织指挥系统及职责　 （一）重大食品安全事故应急指挥部及职责 重大食品安全事故发生后，市局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部（以下简称应急指挥部）及其办公室，在市局党组的领导下，负责全市工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部指挥长由局长担任，常务副指挥长由分管食品安全的副局长担任，其它局领导为副指挥长。应急指挥部应及时研究本市的流通环节重大食品安全事故有关情况，制定应急管理措施，指挥各工商分局及时、稳妥地处置流通环节重大食品安全事故。应急指挥部的主要职责如下： （1）根据市政府、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。 （2）研究确定重大食品安全事故应急处理工作的重大决策与指导意见。 （3）组织和协调全市工商行政管理系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。 （4）负责报送或者按规定发布重大食品安全事故的重要信息。 （二）重大食品安全事故应急办公室及职责。　　市局应急指挥部下设重大食品安全事故应急办公室（以下简称应急办公室），由消保局和有关科室组成，消保局局长任办公室主任，相关科室负责人为副主任。主要职责如下： （1）应急预案启动期间，负责落实应急指挥部部署的具体工作，并负责日常综合、协调、督办和落实工作。　 （2）检查督促各工商分局做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大。　 （3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施。　 （4）负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急指挥部。　 （5）负责与上级或区外工商系统和相关部门的联络与协调。　 （6）完成应急指挥部交办的其