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主干线索 近代欧美资产阶级通过反对专制集权、争取民主法治的斗争,先后建立起以代议制为核心的与本国国情相适应的资本主义民主政体。英国资产阶级革命后形成的君主立宪制和议会至上原则,对近代世界政治制度的发展产生了重要而深远的影响。独立后的美国实现了从邦联制到联邦制的转变,通过1787年宪法确立了民主共和政体,创立了全新的民主政治体制。法国经过反复斗争,最终通过了法兰西第三共和国宪法,从法律上确立了共和政体。德国统一后确立了具有自身特色的君主立宪制,走上了资本主义的发展道路。 学法建议 1.要注意掌握有关政治制度的基本概念,如君主立宪制、内阁制、联邦制等,并从各国的国情出发,了解西方民主政治的典型及其形成的历史渊源,了解其确立和不断完善的过程,抓住英、美、法、德四个国家代议制各自的特点。 2.运用比较的方法,把握英国君主立宪制、美国联邦制共和政体、法国议会制共和制与德意志君主立宪制的异同。运用联系的方法把四国的代议制度同今天四国的政治生活联系起来,使遥远的历史拉近现实。 2015年,89岁的英国女王已经登基63年了。她是英国的国家元首,先后有12位首相得到她的任命。这些首相来自不同的政党,政治观点不同。尽管其中有些人她不一定认同,但只要他是议会多数党的领袖,她都会授予组阁权。她曾经对英国人民说:“我无法领导你们作战,我不能赋予你们法律或司法判决,但我可以做其他一些事情。”她从不公开发表自己的观点,有人认为这正是她得以保持英国王室地位的主要原因之一。 为什么英国女王会授予她不认同的人以组阁权? 回答以上问题和学好本课,你需要完成以下探究目标: 1.近代英国制度不断创新,“创新”表现在哪些方面? 2.简述英国《权利法案》制定的背景、主要内容和意义。 3.简述英国内阁制形成的过程、内阁的运行原则、内阁首相与大臣的产生方式。 4.分析英国资产阶级君主立宪制的特点。 5.指出1832年议会改革的背景、内容和意义。 本课围绕英国议会制君主立宪制体制的形成和特点这一核心问题,从两个方面同时也是两个阶段展开介绍。 本课第一目“从《大宪章》到《权利法案》”,介绍了英国君主立宪政体的确立过程,即国家权力的重心由国王向议会转移,议会以立法权体现国家意志。第二目“责任内阁制的形成”,介绍了责任内阁制和两党制的形成过程,以及英国政治制度的特点,说明责任内阁实际承担了国家行政职责,既对议会负责,又与议会互相制约。 总之,英国政治发展的历史,就是政治权力由英王转移于议会、行政权力转移于内阁的历史。议会政治、政党政治不断发展,内阁制逐渐形成,具有英国特色的代议制度逐步形成、不断完善。 一、《权利法案》的制定 1.背景 (1)13世纪初,大贵族联合起来迫使英王签署《_______》,以限制王权。 (2)1688年的“__________”赶走了詹姆士二世。 2.制定:__________年。 3.内容:确立了__________,限制了_____________。 4.意义 (1)标志着英国建立了____________政体。 (2)英国实行_________与_________集体统治,统治方式从__________转向__________。英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。 点拨: 《权利法案》不是宪法:《权利法案》虽然由议会制定而成为英国君主立宪制形成的法律基础,但并非英国宪法,英国代议制的形成是一系列法律文件和民主惯例长期综合作用的结果。 二、责任内阁制的形成 1.形成过程 (1)“光荣革命”后,国王逐渐成为“__________”的国家元首,________承担实际行政职责。 (2)1721年,_________成为英国历史上第一任内阁首相。 2.运行原则 (1)内阁全体成员对政府事务__________,并与________在政治上共进退。 (2)如果议会通过了对________的不信任案,________就要下台,或宣布__________,重新选举。 3.内阁首相与大臣的产生方式演变 (1)19世纪初,__________还有可能按照自己的意愿选任首相和内阁大臣。 (2)19世纪中期,变成__________之间的权力角逐,大选中获胜的__________上台组阁,首相由____________________的领袖担任。 点拨: 1689年英国通过《权利法案》确立了君主立宪制,但国王仍有较大的行政权,可以领导政府和内阁,但受到议会制约,责任内阁制确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。 三、英国资产阶级君主立宪制的特点 1.英国君主立宪制以________为基础,以_____________为核心。 2.英王是__________,但平常仅扮演________的角色。 3.首相实际上是国家______________,掌握______
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