第十二章林德布洛姆的渐进决策理论.pptVIP

林德布洛姆渐进决策理论 一、生平与著作 二、渐进决策理论的背景与形成 1、理性决策模式的观点 （1）决策者知道所有同具体问题相关的目标 （目标清晰） （2）所有有关问题的信息都是可得的 （信息可得） （3）决策者能辨别所有的选择 （辨别选择） （4）决策者能有意义的评估这些选择 （评估有效） （5）所做的选择能最大限度扩大决策者指出的价值 （价值存在） 评论： 2、有限理性对“完全理性模式”的批驳 西蒙认为： 1、决策者事实上并不具有决策状况的所有信息 （信息有限） 2、决策者处理信息的能力是有限的 （能力有限） 3、决策者在有了有关决策状况的简单印象后就行动 （事后行动） 4、选择行为受所有信息的实质和先后次序影响 （信息影响） 5、决策者能力在复杂的决策状况中受限 （能力受限） 6、决策行动受到决策者过去经历的影响 （经历影响） 7、决策行动受决策者个性影响 （个性影响） 在西蒙看来，政治决策者的理性是有限的，在决策中应以“满意”代替“最佳” 3、渐进模式的起源与形成 （1）起源：1953年《政治、经济与福利》，首次提出“渐进主义”概念，通过对社会政治过程的四种基本形态的分析，提出了“渐进决策”模式。 （2）1958，《政策分析》 （3）1959《“渐进调试”的科学》 全面决策理论与渐进模式特征的区别 （4）1963，《决策的策略》 《决策的策略》一书中，林德布洛姆将政策分析模式称为“断续渐进主义”，将传统理性模式称为“全面分析” 断续渐进主义的特点是：只做因时间差距进行边际的选择，只考虑有限的政策方案和有限的行动后果，只在于调试目标，重新检查资料，做连续不断的补救性的分析评估及社会片段分析 到此，林德布洛姆的“渐进调试”模式基本定性 （5）完善与扩展《尚未达成，仍需调试》 三、渐进决策理论基本内容1.对全面理性决策的批判 2、渐进决策的含义 ：决策者在决策时 在既有的合法政策基础上 采用渐进方式 对现行政策加以修改 通过一连串小小的改变 在社会稳定前提下 逐渐实现决策目标 3、渐进决策原则 按部就班原则 积小变为大变原则 稳中求变原则 4、推行渐进决策的原因 （1）政治的一致性决定 （2）技术上的困难造成 （3）现行计划连续性决定 四、评价 * * 政治学家、经济学家 政策分析创始人 1937年斯坦福大学 毕业，主修政治学与 经济学 1939年明尼苏达大 学经济系任教 1945年芝加哥大学 经济学博士学位 1946-1973年耶鲁 大学任教 1975年美国比较 经济协会会长 1980年美国政治 协会会长 1977《政治与市场- -世界政治经济 体系》 1968《决策过程》 1965《民主与智慧— 经互相调节产生的 政策》 1963《决定的策略 --政治体系是一种 社会过程》 1959《“渐进调试” 的科学》 1958《政策分析》 1953《政治、经济及 福利--计划过程与政 治经济系统的基本 社会过程》 主要成就 20世纪最后25年内最有影响 政治学著作 从规范角度考察问题，深受早期经济理论影响 “经济人”指导全部可能的行动以达到最大效果，并挑选 最好的行动方案 人在政治和行政决策的活动中也是可以非常理性的 其研究方法带有明显传统特征 社会政治过 程四种基本 形态 价格体系 层级体系 多元体制 议价 若干相差不大的方案 比较得失 选取较好 方案 微小调节 “渐进主义”方式 渐进主义 方式优点 所选方案 与现实 状况相差 不大，可以 预测 无法搞清 各种需求时 渐进方案 不断尝试， 找出满意 结果 易于协调 相互冲突 的目标， 维持目标 间秩序 检验决策 正确与否， 复杂条件下 可孤立某些 因素，比较 利弊 稳妥易控， 及时纠错， 避免大起 大落 传统政策 分析方法 过于强调理论 在研究中的价值 注重从理论中 引申一般规则 过于强调价值 将价值当做方案 抉择标准 过于强调所有 重要变量，要求 对标量一一 广泛综合分析 批驳传统政策 分析方法 渐进方法 优越性 不依赖理论作为政策分析或政策制定的指导原则 渐进分析只注重政策制定中出现的几个重要变量，方案考虑有限而不是广泛 价值与事实在渐进分析中交互使用，互为一体 着重以已有