上海市文明村考评标准.docVIP

上海市文明村创建管理规定 第一章? 总则 第一条?为了更好地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬世博精神，以社会主义新农村建设为指导，以提高上海农村居民的文明素质和农村社会的文明程度为目标，发挥人民群众的主体作用，积极参与物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，构建和谐社会，积极推新农村建设，巩固和发展上海农村基层建设成果，促进新一轮文明村创建工作规范化、制度化，特制定本规定。 第二条? 创建文明村活动是上海市精神文明建设的重要内容，是适应上海新农村建设城乡一体化、农村城市化、服务社区化、居住田园化、产业生态化的要求，吸引农民群众创造美好新生活的重要途径，是促进环境文明、秩序文明、服务文明、礼仪文明建设，改善提高农村村民的生活环境和生活质量，促进农民向市民、进而向文明市民转变的有效载体。 第三条?文明村的创建范围是，全市郊区具有村民委员会建制的行政村。上海市文明村是在村风文明、村容整洁、管理民主建设中成绩突出，辖区内企事业单位和居民群众积极参与精神文明建设活动，是成绩突出、效益明显、村民安居乐业的先进单位，是行政村四个文明建设综合性的荣誉称号。 第四条?本规定为上海市级文明村创建管理规定，各区县可根据本规定因地制宜开展本地区创建工作。 第五条?各区(县)、镇（乡）党委和政府要把创建文明村工作作为本地区的重要任务之一，加强领导和指导，列入议事日程，明确专人负责，纳入干部任期目标责任制。 文明村标准 第六条? 文明村应同时符合下列标准，并经过考评达到90分以上(总分100分)： （一）创建基础扎实有效：基础设施完善，村内三室一站一店、大型公共绿地建设达标，按规定设置公共设施；村级经济健康发展，农民人均年收入逐年提高；村容村貌整洁，河道及两岸环境整洁；创建工作有保障，精神文明创建有组织、有规划，并取得实效，精神文明常规经费纳入村财政预算，设立专项精神文明创建经费和奖励经费，获五好村党委称号。 （二）村务管理民主规范：领导班子建设坚强有力，干群关系满意率高；村民自治民主有序，全面推进民主选举、民主决策、民主管理；治安管理规范有效，治安力量配备到位，村内无聚众赌博现象，村内无黑势力，无非法出版物；基层综治有效推进，社会和谐稳定；环境管理规范有效，落实低碳环保要求；未成年人保护落到实处，营造有利于未成年人成长的社会环境；加强对外来务工人员的管理及服务，完善外来务工人员管理机制，培养法律意识，保护其合法权益。 （三）村风民俗文明健康：村民教育广泛开展，注重“四德”教育，开展公民思想道德教育、形势任务、普法、科普教育，建立规范的人口和家庭计划指导室；文化活动丰富多彩，依托传统节日、重大节庆和民间文化资源开展文体活动；公益活动蔚然成风，群众参与广泛，积极开展科技志愿服务活动；扶贫帮困形成机制，关心困难群体；社会风尚良好，文明创建活动形成氛围，引导村民遵守“七不”规范，邻里关系和睦，倡导科学文明，无婚丧嫁娶大操大办现象。 第三章? 文明村的创建管理 第七条? 文明村的创建实行分级管理，市级文明村由市文明委及其办公室授权所在的区（县）文明委及办公室管理，由镇（乡）文明委及其办公室承担日常对创建工作的指导、协调、检查、考核。区(县)各有关职能部门要形成合力，深入基层，加强指导，提供支持。 第八条?创建文明村要加大资金投入，并设立精神文明建设专项资金，列入年度财政预算，保证各项活动进行。 第九条?各级精神文明建设委员会及其办公室，要会同相关职能部门认真做好创建文明村活动的组织。协调、监督、指导工作和检查、验收、评选、表彰及日常的管理工作， 第十条 创建文明村的日常管理工作内容，主要是： 1、制定本地区的文明村创建规划和实施方案，组织协调本地区各职能部门积极参与创建工作，指导行政村建立健全创建活动的组织机构。 2、监督、检查文明村创建活动的进展情况。 3、总结推广文明村的先进经验和先进典型，组织开展理论研讨活动。 4、沟通文明村之间的横向联系，组织协调开展同创共建活动。 5、对获得市文明村荣誉称号的村，各区(县)、镇（乡）要在政策上给予支持，形成激励机制；对经济相对薄弱，但创建积极性高、管理有序的村，各区(县)、镇（乡）要给予积极扶持；对创建工作不力、工作退步的村要给予批评和帮助。 6、建立文明村档案制度。档案内容：创建村的概况，创建规划，申报书，审批表，检查考核记录，各项活动资料，年度工作总结，奖惩记录，群众反映等。 第十一条? 各区（县）、镇（乡）文明办要加强对管理范围内的文明村的检查考核。要在镇（乡）自查的基础上，区（县）至少每年复查一次。日常的阶段性考核结果按一定比例计入年终考核成绩。考核内容和考核方法按评选标准的基本指标逐一进行。 第十二条? 文明村是与文明单位并列的荣誉称号，村及村属集体资产企业原则上不