公务员财产申报制度研究课件.pptVIP

把权力关进制度的笼子里 ——公务员财产申报公开制度 概述 意义 现状 一、立法现状 1、1994年，第八届全国人大常委会将《财产申报法》正式列入立法规划 2、1995年4月中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》，是我国建国以后第一个具有财产申报制度特征的规范性文件 3、2001年6月中纪委和中央组织部联合发布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定（试行）》 4、2010年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》 二、实践现状 1、2009年1月1日，新疆阿勒泰地区 2、2009年1月中旬，浙江慈溪市 3、同年6月，四川高县 4、之后的湖南浏阳、上海浦东、湖南湘乡、重庆市等地区先后提出要实行官员财产申报。 5、2013年1月，广州市南沙新区 结果？...... 我国存在的问题 法国 法国1988年3月11日修订并颁布的《政治生活财务透明法》（第88-227号法律）规定了总统、议员以及政府成员报告个人及其配偶、子女全部财产（包括境外财产）的义务。同年还专门成立了“政治生活资金透明委员会”。该委员会按照法律规定审查政府成员、议会主席和市长的财产状况，并对来历不明的财产进行调查。从2013年开始，法国高官财产报告必须放在政府网站上公示。 法国公务员财产公示不是走过场，而是动真格的，对隐瞒财产的官员严惩不贷。2012年，当时的法国预算部长杰罗姆·卡于扎克被指控财产申报不实，隐瞒了在瑞士和新加坡的银行账户，他还向总统和议会撒谎称没有海外银行账户。于是，法国检方以涉嫌洗钱罪对卡于扎克进行调查，瑞士银行提供了卡于扎克的账号，卡于扎克在2013年4月2日不得不承认在国外拥有个人账户，账户中有60万欧元的存款，并因隐瞒财产而辞职。 目前，法国司法部继续对卡于扎克进行调查，如果卡于扎克被定罪，他将面临5年的牢狱生活和37.5万欧元的罚款。 美国 （1）申报制度法律化。《道德改革法》 （2）美国的申报主体实行分类管理。公开申报和秘密申报 （3）申报客体的范围广泛。涵盖了赠与和赔偿 （4）独立的申报受理机构。政府道德署直接由总统领导 United States Office of Government Ethics，简称OGE 美国政府道德署 United States Office of Government Ethics，简称OGE 奥巴马夫妇的财产 2013年5月15日，美国总统府网站公示了美国总统和副总统的财产状况。奥巴马夫妇共有6个银行账户，一个账户存款余额在1000-15000美元（1美元=6.17人民币元）之间，两个账户存款余额分别在5万-10万美元之间，还有两个账户存款余额分别在10万-25万美元之间，1个账户存款余额在25万-50万美元之间。 　　 奥巴马在伊利诺伊州有笔住房按揭贷款，贷款金额在50万-100万美元之间，利率为5.625%，贷款年份是2005年，还款期限为30年。因为奥巴马贷款买房，有媒体称奥巴马是“房奴总统”。 俄罗斯 俄罗斯公务员财产公示的法律依据是2008年12月25日生效的《俄罗斯联邦反腐败法》。 除了法律要求公务员公示财产外，俄罗斯国家杜马2013年4月19日二审通过了禁止官员及其配偶和未成年子女拥有境外银行账户及存款的一揽子法案，加大对“裸官”的打击力度，对触犯这项法律的官员处以500万到1000万卢布的罚款或高达5年的监禁。 裸体官员，简称裸官，是指配偶和子女非因工作需要均在国（境）外定居或加入外国国籍，或取得国（境）外永久居留权的公职人员。 普京总统于2013年4月2日签署总统令：政府公务员必须在3个月内关闭所有海外账户并出售海外资产，否则将被解雇；拒绝申报财产者同样将被解除公职。 2013年4月25日，普京总统通过“普京热线”向人民承诺：“腐败威胁到了整个社会，我们将比抗击通货膨胀还要坚决地尽一切所能打击腐败。” 对我国的建议 The endThank you! * * 公务员财产公开概述 我国公务员财产公开的现状 国外的公务员财产公开制度 对我国公务员财产公开制度的建议 　　 公务员财产申报制度是指规定某些公务员在规定的时间内对其个人及其与之相关的人员所拥有的财产的数量、来源、支配情况向规定的部门如实申报并接受监督的制度。 权力具有扩张性，通过公务员财产公开制度能有效把握公务员的财产状态和财产积累方式方法，进而控制和修正公务员的权力行使界限