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新中国成立以来党开发合法性资源的不同着力点 马永义 (中共江西省委党史研究室江西南昌330006) [摘要]新中国成立以来，以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为主-Jt-代表的党的几代领导集体均致力于党的丰富的合法性资源 的开发，但各有侧重。以毛泽东为代表的中央领导集体侧重于从意识形态方面开发党的合法性资源；以邓小平为代表的中央领导集体 侧重于从经济绩效方面开发党的合法性资源：而以江泽民为代表的中央领导集体侧重于从民主和法冶方面开发党的合法性资源；以胡 锦涛为代表的中央领导集体则侧重于从社会公正方面开发党的合法性资源。 [关键词]领导集体合法性资源着力点 合法性是当代政治学的基本概念，自从20世纪初德 质、魅力、才能，而愿意服从其统治为基础；法理型统 国学者马克斯·韦伯提出系统的合法性理论以来，合法性 治则以执政者、官员和公民都对理性的法律负责为基 这一概念在社会科学领域得到普遍承认，逐步成为现代 础。”f3泓t他在《新教伦理与资本主义精神》一书中以合 政治分析的一个关键性概念。合法性理论虽然缘起于西 理性和合法性为核心概念确立了他的理论体系。使合法 方，但是随着时代的发展．人们逐渐认识到政党执政存 性这一概念得以广泛应用。 “构成一个统治可靠的基础， 在一般意义上的原则和规律。因此合法性理论对每一个 除了风俗、利害关系如同纯粹情绪的动机或纯粹价值合 执政党都有一定的分析价值，每一个执政党都必须重视 乎理性的动机一样，一般还要加上一个因素。即对合法 执政合法性问题。 性的信仰。”[3聊可见合法性是统治得以维持的不可缺少 一、合法性与合法性资源 的条件。韦伯的合法性理论影响了其后的很多人。帕森 合法性这一概念对我国来说是一个舶来品，它是政 斯、伊斯顿、李普塞特、派伊等人继承和发展了他的理 治学领域关注的一个重要范畴，近几年来引起了学术界 论。美国的政治社会学家李普塞特认为。合法性的本质 含义是指“政治系统使人们产生和坚持现存政治制度是 的广泛关注。合法性一词的英文是legitimacy，意思是合 乎法律的或法治的，因此仅从字面上很容易被误解为法 社会的最适宜制度之信仰的能力”，“任何政治系统若具有 律意义上的与非法、违法相对的概念．其实政治学视域 能力形成和维护一种使其成员确信现行的政治制度对于 中的合法性已不再局限于合法、违法等法律层面，而指 该社会最为适当的信念，即具有政治的合法性”。另外持 一个更宏观的层面。有关合法性的内涵有很多种论述． 不同观点的一派(以哈贝马斯为代表)则认为： “合法 西方在这方面的论述是丰富而全面的。 性意味着，对于某种要求作为正确的和公正的存在物而 在西方，关于合法性的论述最早的可追溯到古希腊 被认可的政治秩序来说，存在一些好的根据，一个合法 的亚里士多德。他指出： “一种政体如果要达到长治久 的程序应该得到承认。合法性意味着某种程序被认可的 安的目的，必须使全邦各部分的人民都能参加而且怀抱 价值。”[4lPl阱 着让它存在和延续的意愿。”[t]Pl秘这被认为是对合法性的 合法性这一概念虽然来源于西方。其实古代中国政 较早的论述。卢梭提出的“公意”其实就是对合法性的 治思想史上的“水能载舟，亦能覆舟”“马上得天下。 思考，他提出了“政治秩序何以持久”的问题。要解决 不能马上治天下”和“得民心者得天下”等均是合法性 这一问题，卢梭的答案就是合法性． “即使是最强者也 问题的基本原理，但是这些仅仅停留在经验总结层次上。 决不会强的足以永远做主人，除非它把自己的强力转化 当代我国理论界对合法性概念的论述，力求把握西方各 为权利，服从转化为义务”，“强力并不构成权利，丽人们只 是对合法的权力才有服从的义务”。(：mⅢ而最早系统论述 合法性