广西北部湾人力资源与经济区开发矛盾性分析及对策研究.pdfVIP

2009年第05期 沿海企业与科技 NO．05，2009 ：l垡坚堡坚!璺垒!呈!Y塑Q：!Q墨2 f整箜!Q墨塑2 ￡Q箜!△L星避基￡旦!墨量曼△奠坠錾!曼盟￡垦鱼堕￡丛盥Q鲤堡Y 广西北部湾人力资源与经济区开发矛盾性分析及对策研究 陆启善，王天维 [摘要]人力资源开发在区域经济开发中发挥着非常重要的作用。广西北部湾经济区在开发中正面临着人力资源 不能满足区域发展需要的矛盾，这与经济区经济基础比较薄弱、人力资源开发机制不完善、政治与宏观经济形势变化有关。 这些矛盾需要通过建立科学的人力资源开发体系、形成有效的开发机制、创建优越的开发环境来解决。 [关键词]广西北部湾经济区；人力资源；开发；矛盾；对策 天雏，广西大学公共管理学院行政管理硕士研究生，研究方向：公共组织与人力资源管理、市场营销与公共关系，广西 南 宁。510004 [中图分类号]F240 [文献标识码]A [文章编号]1007-7723(2009)05-0102-0004 一、广西北部湾经济区与人力资源开发现状 济发展中具有非常重要的地位。广西北部湾经济 (一)广西北部湾经济区开发现状① 区人力资源开发在新的形势下主要具有以下特征： 广西北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城 1．人力资源总量不足 港四市所辖范围和玉林及崇左两市的交通、物流 “十五”末期，北部湾经济区(南宁市、北海市、 钦州市、防城港市)4市的各类人才总数约为77．93 组成。2006年3月广西壮族自治区决定把北部湾 这六市作为一个经济区来建设，以此为基点推动 万人，其中南宁市有各类人才58．03万人，全区高 泛北部湾国家经济的全面合作，至此广西北部湾 等教育在校生69万人。“十一五”期末，北部湾经 济区全社会人才需求总量将达到115万人左右。 经济区开始诞生。2008年1月16日，国家正式批 准实施《广西北部湾经济区发展规划》，规划围绕 至2015年，北部湾经济区全社会人才总量将达到 广西北部湾经济区的功能定位，打算在优化国土 168万人左右。区域内的石化、林浆纸、能源、钢铁 开发、完善产业布局、提升国际大通道、深化国际 和铝加工、粮食食品加工、海洋产业、高技术、物流 国内合作、加强社会建设以及着力推进改革等六 和现代服务业九大产业将是人才需求的重点。根 个方面重点打造广西北部湾经济区。2008年5月，据广西北部湾经济区四市国民经济发展规划的经 国家批准设立广西钦州保税港区。2008年12月，济增长速度，广西北部湾经济区在2015年前人才 广西凭祥综合保税港区也获得国家的批准。随着 需求的总量非常大。按照区域内“十一五”期间各 保税区的设立和工业区建设的加快，北部湾经济 市规划的发展速度，人才总量需求大约为108万 区沿海基础设施与临海产业布局不断取得新的迸 人，但在国家批准《广西北部湾经济区发展规划》 步。区域经济呈现高位加快运行，发展质量和效益 后，需要新增人才约7万人，可见目前该区人才数 不断提升，出现整体提升和民生改善的良好局面。 量和人才储备难以满足发展要求。 2．人力资源结构性失衡 2008年广西北部湾经济区GDP达到2219．7亿元， 对广西GDP的贡献率达35．8％。经济区成立三年 目前北部湾经济区的人才队伍结构分布不够 多来，该地逐渐成为我国区域经济社会发展的新 合理，最突出的是专业结构失衡。在人才的知识结 亮点。 构上存在着人员知识老化，适合市场经济需要的知 (二)广西北部湾经济区人力资源开发现状 识少，实用技能人才数量少、层次低。北部湾开放 人力资源是区域经济开发中的关键性和能动 开发需要的外向型、国际化人才，港口物流规划建 性资源，人力资源开发是区域经济取得竞争优势 设和物流管理人才以及发展沿海工业需要的技能 的前提和保障。广西北部湾经济区是近几年迅速