完善林业财政政策做好林业财政工作.pdfVIP

2012年 第12期 ●领导论坛 完善林业财政政策 做好林业财政工作 。财政部农业司副司长 褚利明 为贯彻落实党中央、国务院关于加强林业生态 来 ，中央财政共计投入 156亿元 ，其中2012年投入 建设与保护的重大决策 ，进一步提高林业财政工作 12亿元，主要用于对工程区域内实行退耕农户的粮 水平，根据 ((2012年财政部干部教育培训计划》， 食补助 、现金补助、禁牧舍饲补助及基建投资。从 财政部农业司与干部教育 中心及 国家林业局计财 总体上遏制了沙化土地的扩展趋势，明显改善北京 司联合举办了林业财政政策培训班。借此机会，我 周边生态环境。四是支持 “三北”防护林等建设工 就完善林业财政政策和做好林业财政工作谈几点 程。 “十一五”以来，中央财政共计投入180亿元， 看法。 其中2012年投入 34亿元，支持包括长江防护林、 一 、 现行林业财政政策基本框架和主要内容 沿海防护林 、太行山绿化 、珠江防护林等工程建设。 近年来，中央财政认真贯彻落实党中央、国务 其中，“三北”防护林工程造林 3．67亿亩，工程区 院的决策部署 ，支持林业重点工程，开展林业补贴 森林覆盖率提高一倍，治理沙化土地27．8万平方公 试点，健全生态补偿机制，扶持林业产业发展 ，推 里，控制水土流失面积38．6万平方公里。 进林业体制改革，支持生物多样性保护，提升抗灾 (二)建立林业补贴制度 ，努力实现 “双增” 减灾能力，逐步构建 了现代林业发展财政政策框架 目标 体系和经费保障机制。 “十一五”以来，中央财政 为实现胡锦涛总书记提出的 “到2020年森林面 现代林业发展保障投入达5829亿元。具体来看 ，主 积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量 比2005 要包括以下内容： 年增加 13亿立方米”的目标 ，中央财政创新支持方 (一)支持林业重点工程 ，加强森林资源保护 式，先后启动了森林抚育补贴、造林补贴、林木良 一 是支持天然林资源保护工程。天然林保护工 种补贴试点工作。一是开展森林抚育补贴试点。 “十 程实施以来，有效保护森林 16．19亿亩，工程区森 一 五”以来 ，中央财政累计安排森林抚育补贴试点 林蓄积量净增 7．25亿立方米，森林覆盖率增加3．7 资金 129亿元 ，其中2012年安排53．5亿元。抚育任 个百分点，促进森林资源从恢复性增长进一步向提 务量达到 4874万亩，通过对 中幼林实施间伐、修 高森林质量转变。 “十一五”以来，中央财政累计 枝、除草、割灌等，改善了林分结构，提高了森林 投入763亿元，其 中2012年投入 140亿元。二是支 质量和林地生产力。二是开展造林补贴试点。中央 持退耕还林工程。该工程主要解决重点地区的水土 财政累计安排造林补贴试点资金34．35亿元，其中 流失问题，工程实施以来共造林4．15亿亩 ，其中退 2012年安排25．4亿元。通过在非工程地区安排造林 耕地造林 1．39亿亩，荒山造林和封 山育林 2．76亿 补贴资金，进一步提高了全社会植树造林积极性 ， 亩，工程区森林覆盖率提高 3个多百分点，涉及面 加快了我国造林绿化步伐。三是开展林木良种补贴 达25个省区市和新疆生产建设兵团的 2279个县、 试点。中央财政累计安排林木 良种补贴试点资金 3200多万户的 1．24亿农民。 “十一五”以来，中央 8．48亿元，其中2012年安排4．48亿元。通过对