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森林资源资产评估基础--2010-6-20
森林资源资产评估基础 2010-6 北京 一 森林资源资产 1.定义 2.特点 3.种类 二 森林资源资产评估 1.资产清点(核查∕调查) 2.森林资源资产评估的基本方法 三.森林资源资产评估的若干问题 Ⅰ。 森林资源资产 森林资源资产是一种资源性资产。是在现有认识和科学技术水平条件下,通过经营利用,能够给其产权主体带来一定经济利益的森林资源。 森林资源资产≠森林资源 如:目前尚完全不可及的森林 在大面积范围内活动,无法控制的野生动物 又如:自然保护区核心区的森林 前者是“无法控制的”,后者是“法律规定不允许作为资产经营的”。 林木资产是森林资源资产的主体 林木资源资产的主要特点 1、生物性 2、自然分布的规律性 3、多功能性 4、最终产品形成的长时间性 5、一个总体内的资产个体的一些属性数据是一组随机数的集合 6、存放地点的分散性 1、生物性 (1)群体性(生物群落系统) (2)“林木资产”有一个生长发育过程,期间资产的数量和质量不断变化(增或减) (3)生长发育过程具有规律性 例:立木蓄积生长率(图) (4)种间斗争和种内竞争造成林木分布的随机性和树高、直径生长的随机性 (5)再生性 2、自然分布具有规律性 (主要限制条件:水、热) (1)水平分布的规律性(图) (2)垂直分布的规律性(图) 自然分布的规律性,在很大程度上制约了人工植被的种类和分布 (1) 水平分布的规律性 1)寒温带针叶林带 2)温带针叶落叶阔叶混交林带 3)暖温带落叶阔叶林带 4)北亚热带有常绿阔叶树的落叶阔叶林带 5)中南亚热带常绿阔叶林带 6)南亚热带、热带季雨林、雨林带 7)青藏高原区 8)蒙、新区 (2)垂直分布的规律性 3、多功能性 (1)在行使某一功能时,还存在多种其它功能,且不受人的主观意识支配 (2)相同的资产类型在不同的植被区具有不同的也价值水平 (3)功能可以人为确定(如培育大、小径材;确定林种等) (4)多功能性决定了“多价值性” 4、最终产品形成的长时间性 几年(短轮伐期原料林) 几十年(一般用材林) 近百年(培育大径特殊材种) 几百年、上千年(风景林、古树名木) 造成多种因素的不确定性 - 市场需求变化 - 利率、贴现率 - 长时间占用了大量资源、资产( 时间价值) 5、一个总体内的资产个体的一些属性数据是一组随机数的集合 利用林木分布的随机性和树高、直径生长的随机性可以根据待评估对象的具体情况和特点,设计不同的抽样方案进行抽样调查,获得该抽样总体(评估对象)的立木蓄积量估计值、树高分布和直径分布等影响价值量的重要数据。 同样,我们也因此拥有了进行资源(资产)未来数量预测的可能性。 6、存放地的分散性 一个经营单位几十公顷多则几十万公顷,林分分布在广阔的面积上,且多为山地,交通条件悬殊,经营区内人为活动频繁,造成 (1)各经营小区的经营成本出现极大的差异性 (2)经营的风险性(火、病、虫、盗) 森林资源资产的种类 林木(用材林、经济林、薪炭林、防护林、特种用途林) 森林经营权 林地使用权 苗圃地使用权 造林用苗木 绿化用苗木、花卉 木本粮油林 特用经济林(橡胶、松脂等) 森林生态效益(防风固沙、护堤护路、碳汇等) 森林旅游资源资产 果树资产(干、水果) Ⅱ。森林资源资产评估 森林资源资产评估的需求 森林资源资产的评估既要遵守一般性资产评估的通用性法规,又要遵守森林资源资产评估的专业性法规。如: 国有资产评估管理办法(国务院第91号令) 国有资产评估管理办法施行细则 国家资产管理局 林业部《森林资源资产评估技术规范(试行)》 财政部 国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知(财企[2006]529号) 国资评估报告指南 一。森林资源资产评估定义:
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