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公 文 格 式 一、公文要素（组成部分） 《条例》第九条规定：公文一般由份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。在原《条例》和原《办法》具体规定的基础上，整合调整为18个要素。 与原《条例》和原《办法》相比，主要有以下特点： （一）与原《条例》相比，一是把原来规定的“版头、印发传达范围、印制版记”分别称为“发文机关标志、附注、印发机关和印发日期”；二是把“密级”调整为“密级和必威体育官网网址期限”；三是增加了“附件说明”和“页码”；四是不再保留“主题词”。 （二）与原《办法》相比，一是增加了“份号、页码、发文机关署名”；二是把“发文机关标识”改称为“发文机关标志”；三是把原来规定的紧急程度分别标明“特急”和“急件”，与党的机关公文一致，统一为“特急”和“加急”；四是不再保留“主题词”。 二、公文各要素重要内容解读 （一）份号。公文印制份数的顺序号，一般用6位3号黑体阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。《条例》规定“涉密公文应当标注份号”，一是便于管理，二是一旦发生失泄密，便于查找失泄密渠道。如果发文机关认为有必要，也可对不涉密公文标注份号。实践中，份号标注由于需要专用的打码设备，因此在不具备条件的地方，印发涉密公文时，必须健全完善收发文登记、管理、清退制度，并严格控制涉密公文印制份数。 （二）密级和必威体育官网网址期限。原党的机关公文是标注在版心左上角第二行，必威体育官网网址期限数字使用阿拉伯数字；原行政机关公文是标注在版心右上角第一行，必威体育官网网址期限数字使用汉字；新格式统一标注在版心左上角第二行，必威体育官网网址期限数字使用阿拉伯数字。大多数涉密公文只需标注密级，不需标注必威体育官网网址期限，但实际工作中不应忽视涉密公文的必威体育官网网址期限，应根据公文内容、工作需要及有关规定，研究确定必威体育官网网址期限。上级机关已经定密的事项，执行过程中不得擅自改变密级。 （三）紧急程度。原行政机关公文是标注在版心右上角第一行（无密级）或第二行（有密级），新格式统一标注在版心左上角第二行（无密级）或第三行（有密级）。有密级和必威体育官网网址期限的，紧急程度2个字中间不空，居左顶格编排；没有密级和必威体育官网网址期限或只有密级没有必威体育官网网址期限的，紧急程度（和密级）2个字中间空1字。 （四）发文机关标志。字体推荐使用方正小标宋体，上距版心上边缘35mm（比原行政机关公文格式国家标准规定的25mm增加了10mm）。《条例》和《党政机关公文格式国家标准》未对字号大小作出规定，我省《实施细则》规定“排布以醒目、美观、庄重为原则”，字号可由发文机关酌定。并不要求下级机关公文的发文机关标志不大于上级机关公文的发文机关标志，因有的机关名称字数较多而下级机关名称字数较少，限制字号会带来排版效果差的情况。 （五）发文字号。我省《实施细则》规定“发文机关代字应当避免与上级机关、同级机关代字雷同”。如：临沧市的云县党委政府及其所属部门公文的发文字号，应避免和省委、省政府及其所属部门的发文字号相同；以古镇、以勒镇同属镇雄县，龙街乡、龙安乡、龙海乡同属彝良县，应研究协商避免公文的发文机关代字相同。不在同一个州（市）的县（区），不在同一县（区）的乡（镇），可以不考虑发文机关代字相同的问题。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。“请示”一般由发文机关主要负责人（或者主持工作的负责人）签发，特殊情况可由主要负责人授权的其他负责人签发，但应标明主要负责人已阅，事后必须及时送主要负责人阅悉。“报告”可由主要负责人或主要负责人授权的其他负责人签发。联合行文的上行文，所有联署机关签发人的姓名都要标注。 （七）标题。由发文机关名称，事由和文种组成。标题明确要求使用2号小标宋体，超过1行字的排列为梯形或菱形，不能使用上下长度相同的长方形或上下长、中间短的沙漏型。标题中要避免出现没有介词“关于”或“关于在”、“关于为”、“关于对”、“关于给”等介词重复的现象。从工作实际出发，我省《实施细则》规定，3个以上机关联合行文时，标题中发文机关名称可简略。原《办法》规定行政机关公文标题中除法规、规章名称加书名号外一般不用标点符号，《条例》和《党政机关公文格式国家标准》未对此作出规定，党的机关公文一直以来标题中都可使用书名号。 （八）主送机关。应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。关于机关规范化简称，主要依据2条原则：有文件依文件，如市直各委、办、局的规范化简称，依据市政府机构设置的通知；没有文件依惯例，如中央、省属驻昭单位一般按照其系统内的惯例。日常工作中还需要注意两个问题，一是党委部门的简称，如“中国共产党昭通市委员会政法委员会”，简称“中共昭通市委政法委”，市内行文时可简称为“市委政法委”，但不可简称为“昭通市政法委”、“市政法委”，这是行政机关行