新型城镇化的基本模式_具体路径和推进对策_倪鹏飞.pdfVIP

新型城镇化的基本模式、 具体路径与推进对策 倪鹏飞 ， ， 内容提要 城镇化对中国经济社会发展意义重大 但是传统城镇化模式不可持续 必须探索新型的城镇 。 ， ， “ 、 、 ” 化发展模式 新型城镇化模式的基本内涵是 以科学发展观为指导方针 坚持 全面 协调 可持续推进 的原 ， ， 、 ， “ ” ， “ 则 以人口城镇化为核心内容 以信息化 农业产业化和新型工业化为动力 以 内涵增长 为发展方式 以 政 、 ” ， ， 。 府引导 市场运作 为机制保障 走可持续发展道路 建设城乡一体的城市中国 政府应通过制定战略与规 、 、 、 。 划 提供基础设施和公共服务 完善制度与政策 加强监督与管理积极推进新型城镇化进程 关 键 词 新型城镇化 发展模式 人口城镇化 内涵增长 ， 、 个 已初步形成以大城市为中心 中小城市为骨 引 言 干、 。 小城镇为基础的多层次的城镇体系 但目前 、 城镇化是由科技进步 社会生产力发展所引 ， 中国已经进入城镇化的中期阶段 传统的以经济 ， 、 、 发的 分散聚居在农村功能区域的农业人口转为 发展为中心目标 以外向型工业化为中心动力 以 ， 、 、 集中聚集在非农功能区的非农人口 进而传统乡 地方政府为主导 以土地为主要内容 以规模扩张 村社会转为现代城市社会的历史过程。城镇化人 、 为发展方式 以物质资本大量投入为驱动要素的 ， 。 口不是标签意义上的城市人口 而是享受城市基 城镇化模式已不可持续 这种城镇化模式的问题 。 ， : 础设施和公共服务的人口 城镇化地区不是行政 突出表现在 人口不完全城镇化 按照常住人口计 ， 50% ， 和地理意义上的区域 而是承载非农人口和非农 算的城镇化率已达 而享受均等公共服务的 。