当前形势下成都市城乡居民收入增长趋势分析和对策.docVIP

当前形势下成都市城乡居民收入 增长趋势分析及对策 全球金融危机凸显了市场的力量，我国持续30年的出口拉动型经济增长方式已走到了尽头，启动内需和转变经济增长方式已成为确保我国经济平稳较快增长的新力量。内需包括投资和消费两个方面，就当前形势而言，拉动经济增长应更多的依靠消费而非投资，而消费的激活使增加民众收入成为必然的选择。 一、成都市城乡居民收入增长趋势及结构分析 （一）成都市城乡居民收入增速低于人均GDP增速 2004—2008年成都市历年人均GDP增速均高于城乡居民收入增速，其中，城镇居民人均可支配收入年均增长%，农村居民人均纯收入年均增长%，分别低于人均GDP增幅和个百分点。 2004—2008年成都市城乡居民收入增速与人均GDP增速对比 成都市近年来注重城乡居民收入水平的提高，2004—2008年成都市历年人均GDP增速与城乡居民收入增速的差距水平从2004年的9.5个百分点缩减到2008年的2.9个百分点，呈现出逐年缩小的趋势。 2004—2008年成都市GDP增速与城乡居民收入增速对比 单位：% 年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 城乡居民收入增速（%） 9.6 9.7 11.0 15.6 14.5 人均GDP增速（%） 19.1 16.7 16.0 20.9 17.4 差值（%） 9.5 7.0 5.1 5.3 2.9 （二）成都市财政收入增城乡居民收入地方财政收入增长了倍，年均增长%；城镇居民可支配收入增长了倍，年均增长%，农民人均纯收入增长了倍，年均增长%。表明尽管我市近年来注重民生改善，但仍然存在财富分配的财政倾向，城乡居民从经济发展成果中得到的实惠不多。 2004-2007年财政收入城乡居民收入增城镇居民工资性收入占总收入的比重达60%以上，其增速直接影响到成都市居民总收入的增速成都市人均收入农民人均现金收入单位： 工资性收入 经营性收入 财产性收入 转移性收入 城镇居民人均可支配收入 12745.53 7806.79 1065.71 320.11 3552.92 农民人均现金总收入 5133.46 2349.68 2068.15 429.51 286.12 （四）城乡居民收入差距拉大 2008年，我市城镇居民可支配收入元，是年的倍，年均增长%。农民人均纯收入元，是年的倍，年均增长%。到200年，城乡收入比为，比1998年（）扩大了0.。—2007年城乡居民收入情况对比单位：年份 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均纯收入 城乡收入比 绝对额（元） 增长（%） 绝对额（元） 增长（%） 2004 10394.1 7.8 4072 11.4 2.55 2005 11358.81 9.3 4485 10.1 2.53 2006 12789.44 12.6 4905 9.4 2.61 2007 14849.23 16.1 5642 15 2.63 2008 16943 14.1 6481 14.9 2.61 平均增长(%) － － 　 二、促进成都市城乡居民收入持续快速增长的对策建议充分贯彻落实国家“扩内需、保增长”的宏观调整政策，结合成都实际，调整收入分配结构充分利用税收等政策手段提高居民收入在社会新增财富中所占比重。同时，通过财政转移支付和收入分配制度改革等，在市财力可支撑的基础上，落实“调高、扩中、保低”的收入分配政策，建立健全与经济增长相适应的工资调节制度和最低工资调整机制，稳步提高成都市企业最低工资标准和最低生活保障标准，提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。必要时可向全市城乡低保人员发放临时生活补助，改善低收入群体生活。改进和完善国有企业收入分配的激励和约束机制，尽快使职工收入和福利工资化、货币化。 努力扩大就业容量扩大就业容量鼓励大型农业企业参与改进价值链，促进资源合作机制的建立，创新农业融资体系，打造现代农业价值链，提升农业效率和农民收入。提高把握宏观经济形势能力，帮助企业渡过难关加强对宏观经济环境变化的跟踪分析，准确把握经济发展趋势。建立健全经济分析预警信息服务平台，跟踪分析国家宏观调控政策、投资、消费、出口等方面的变化，快速提出应对措施，引导企业发展。积极落实地震灾后税收减免优惠各项政策，并抓住税制改革和灾后恢复重建的政策机遇，进一步争取相关税收优惠政策，结合成都市产业结构调整升级方向，努力为企业减负。强化服务企业意识，建立健全企业联系制度，充分发挥工商联、总商会的职能，继续完善部门联动协调服务机制，优化办事流程，提高办事效率，切实降低企业发展的外部成本，努力帮助企业渡过难关，切实增强提高城乡居民收入的重要环节。适度减税让利于民完善城乡