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从WTO的困境看当代经济学革命 南京财经大学国际经贸学院WTO研究中心副研究员 卢映西 2007年8月31日 电子邮箱：x8b8x8@163.com (北京大军经济观察研究中心网站首发) 摘要：WTO自成立以来，效果令人失望。各国的贸易壁垒和贸易磨擦换了新的形式，一如既往愈演愈烈。究其原因，原来是西方主流经济学理论基础中的稀缺性假设没有区分欲望和能力这两个概念，致使整个理论体系成了脱离现实的空中楼阁。实际上消费能力也是一种稀缺资源，为了争夺这种稀缺资源，国与国之间才会产生贸易磨擦。在现实经济生活中司空见惯的生产过剩现象，其根源也在于消费能力的稀缺。存在基础性错误的西方主流经济学解释不了这些现象。只要以有限的消费能力置换稀缺性假设中的无限欲望，就可以引起一场深刻的经济学革命，使经济学回到以人为本的正确方向上来，从而为彻底解决经济问题开辟道路。 关键词： WTO 西方主流经济学 消费能力 常识。 一、问题的提出 西方主流经济学是一门相对年轻的学科，很多问题至今没有取得共识。只有其中比较“成熟”的部分，例如自由贸易理论，主流经济学家的看法高度一致。尽管迄今为止的国际贸易史一直是贸易自由主义与贸易保护主义不断斗争的历史，但主流经济学家仍然坚定地相信以比较优势原理为基础的自由贸易理论的正确性。这种信念在实践中的辉煌成果之一，就是WTO（世界贸易组织）。那么，WTO能否终结贸易保护主义呢？ （一）纺织品贸易问题被搁置 二战以前，贸易保护的主要手段是关税。二战结束至WTO成立，主要手段是以配额、许可证为代表的数量限制。纺织业属于劳动密集型行业，与就业关联度较高，因而纺织品历来是各国贸易壁垒的重点防范对象。以推进自由贸易为宗旨的WTO试图改变这种状况，于1995年正式实施《纺织品与服装协议》，要求逐步消除美国、欧盟和加拿大根据《多种纤维协定》建立的配额制度，要求各成员国在10年的过渡期内（过渡期到2005年1月1日为止）将纺织品和服装贸易归入WTO体制。也就是说，从2005年1月1日起，纺织品这一长期与自由贸易体制若即若离的贸易品将完全纳入全球经济一体化进程。 中国为了加入WTO付出了极大的代价，而纺织服装业是中国加入WTO后可以获益的一个重要行业。美国和欧盟作为全球最大的两个市场，其配额一旦取消，将给中国纺织业送来巨大机会。因此，2005年第一季度，中国纺织品对欧美市场的出口量猛增。可是好景不长，美国和欧盟很快就背弃其一贯鼓吹的自由贸易精神，利用《中国加入WTO工作组报告书》第242条，重新对中国纺织品实行数量限制。后来经过谈判，中欧双方同意，在2005年6月11日至2007年底期间内，在对十类纺织品确定基数的基础上，按照每年8％至12.5％的增长率限定中方对欧出口数量。美国的态度更为强硬，经过七轮艰苦磋商，直到11月8日才与中方达成协议。按双方约定，协议涉及的中国对美纺织品和服装出口的增长率为2006年10－15％，2007年12.5－16％，2008年15－17％。 这样的限制使中国强大的纺织品生产能力根本无从发挥，于是配额以令人吃惊的速度被耗尽。以中欧贸易为例，至当年8月30日，受限制的十类纺织品已经有九类配额用尽。同时，8000万件服装和纺织品因为超限而堆放在欧盟25国的港口无法通关。 显然问题并没有得到解决，而只是被搁置。从理论上说，2008年后欧美再也不能凭借《中国加入WTO工作组报告书》推出专门针对中国的限制措施，到那时中国纺织业的国际竞争力再无人为制约。可是，现在没有解决的问题，到那时就会自动消失吗？欧美经过10年过渡期的准备，到现在仍受不了我们纺织品的冲击，仅过几年就能坦然面对？如果我们不想自欺欺人，最好丢掉不切实际的幻想。 （二）农业补贴问题导致多哈回合中止 始于2001年11月的多哈回合谈判包括农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展等多个领域，是到目前为止目标最宏伟、参与方最多的一轮多边贸易谈判。此轮谈判的宗旨是实现全球贸易自由化，从而把更多贸易所带来的利益传播到第三世界国家，以此来解决全球的贫困问题。然而，只要其中最棘手的问题――农业补贴――不能得到妥善解决，这一回合谈判的所有宏伟目标都将悬在空中。 农业补贴问题，最早肇始于上世纪30年代，为了抑制农产品过剩，渡过农业危机，美国政府首开价格补贴先河。此后，许多国家相继采用价格补贴政策，尤其在二战后，实行价格补贴的国家越来越多。事实上，目前价格补贴已成为这些国家农业政策的重要组成部分。据经济合作与发展组织的统计，发达成员每年的农业补贴高达3000亿美元，几乎每天就是10亿美元。 但是，这种最初是为了解决农业生产过剩问题的措施，由于实际上为农民编织了一张舒适的安全网，后来反而极大地刺激了发达国家农产品的生产，导致更为严重的过剩问题