水电二局物资采购招标办法.docVIP

物资、设备采购招标管理办法 1.总则 1.1本细则适用范围：公司在建工程项目所需的单批采购金额超过10万元的全部物资，包括：机电产品、工程物资、大型模具、生产及生活设备（施）及设备配件、五金交电、工器具、轮胎等。但高新技术产品、业主已指定（含国外业主和监理）或认定的产品和国外项目的当地采购不限于本办法。 1.2集中采购招标以实现公司利益最大化为目标，以公开、公平、公正和科学择优为原则，坚持技术标与商务标分离、决策与执行分离。 1.3 招标采购的依据：批准的采购计划和采购方式。 1.4招标方式的确定：由资产管理部按照集团招投标的有关规定并结合实际情况确定采购方式。 1.5 招标权限划分：设备超过150万元和物资采购一次超过300万元的由集团统一组织招标，一次采购设备、物资超过30万元且未达到集团招标规定的由资产管理部组织招标，单批次10万元以上且不超过30万元的由项目部组织招标采购，集中招标采购的物资，招标文件、合同谈判、合同执行全部由项目部负责。当邀请招标在时间上不能满足要求时，由项目部组织以竞争性谈判、询价比价招标采购方式进行，资产管理部参与。采购额不足10万元的零星采购由项目部组织按比价采购方式进行采购。货代的选择及合同管理按物资采购流程控制。当一次发生的费用在100万元以上时应进行邀请招标，当一次发生的费用小于100万元时，可以通过比价方式选择货代； 1.6 需要集团集中招标的，计划和有关资料按集团规定执行。 2.招标程序 2.1 “邀请招标”程序 2.1.1采购招标的依据：管理部门批准的按“邀请招标”方式采购的采购计划单。 2.1.2 公司物资招标办公室接到采购计划单后2个工作日内对计划提出统筹安排意见，成立招标领导小组，小组成员由公司领导、资产管理部领导、采购部门的领导及相关部门组成。 2.1.3 招标 2.1.3.1物资招标办公室接到采购计划后5个工作日内完成招标文件的编制，并向不少于3个特定供应商发出投标邀请函。 2.1.3.2 标的物有特殊要求时，使用单位应在计划中注明或单独说明与计划一起上报，以便招标工作顺利进行。 2.1.3.3 招标文件一律采用集团的标准文本，通用条款不得改动，特殊条款在招标文件中必须明确规定。 2.1.3.4 物资招标办公室按照招标文件规定的时间完成标书的收集整理。 2.1.4 开标及评标 2.1.4.1评标委员会由资产管理部指定的专家和采购单位推荐的专家组成，专家人数不少于三分之二，评标委员会的人数不少于5人且为单数，评标委员会的人员组成报资产管理部总经理批准。当标的物的价值在50万元以上时，必须邀请公司效能监察部参加开标及评标，并对整个过程进行监督。当标的物价值在200万元以上时，应邀请相关公司领导参加。 2.1.4.2 开标时，评标委员会成员必须在场，由物资招标办公室组织当众开标，并做出开标记录。 2.1.4.3 以招标文件中载明的评标原则为依据拟定评标细则，在开标前报资产管理部领导批准。评标委员会应严格按照批准的评标细则就商务和技术标独立实名打分。评标委员会根据供应商的综合加权得分给出综合评价，推荐首选中标供应商和备选供应商。当不推荐综合分最高标的中标时，评标委员会应详细说明理由。意见有分歧时，应详细记录评标委员会成员的不同意见和最终意见的确定原则。 2.1.4.4 有监督人员参加时，监督人员应就评标过程是否履行规定程序以及执行评标纪律的情况在评标报告上签署意见。 2.1.4.5 定标：招标领导小组依据评标报告推荐中标单位和备选单位报公司分管领导批准后，由物资招标办公室向中标人发出中标通知书并向未中标的投标人通报中标结果。 2.2 竞谈判招标程序 2.2.1 物资招标办公室应成立谈判小组、谈判小组成员由采购单位指定，资产管理部参加，总数为三人以上单数，谈判组成员报采购领导小组批准。 2.2.2 采购单位制定谈判文件，谈判文件应明确谈判程序、谈判内容、技术要求、合同草案的条款、成交条件以及评定的标准等。 2.2.3 谈判小组从符合条件的供应商中确定不少于两家供应商进行谈判，并向其提供谈判文件。 2.2.4 谈判小组所有成员应集中于单一供应商分别进行谈判，在谈判过程中不得透露于其他供应商谈判的价格及其他信息，谈判文件有实质性变动时，谈判组应以书面形式通知参加谈判的所有供应商。 2.2.5 谈判结束后，谈判组应要求参加谈判的所有供应商在规定时间内进行最终报价。谈判小组在满足质量和服务的前提下，选择最低价的供应商为中标单位并报公司分管领导批准，采购中心将成交结果通知给所有参加谈判的供应商。 2.3 询价招标程序 2.3.1 询价组由采购单位推荐的专家或代表三人以上单数组成，询价人员应为项目部采购人员和专家，由项目部指定。 2.3.2 询价小组必须按采购项目的价格构成指定询价单，从符合