档案工作概述与归档文件整理(王文利)精要.ppt

档 案 工 作 概 述 与归 档 文 件 整 理 王文利 第一章 档案与档案工作 作为一个档案工作者必须首先弄清两个最基本的概念：档案、档案工作 一、档案 “档案”在现代文明社会已经不是什么神秘的东西了，人们在自己的工作、生活、学习中，越来越清楚地感受到档案就在身边，人人都要和它打交道。国家与国家的关系，机关工作，科研、基建、生产活动，医疗、诉讼、财会工作，甚至个人参与的社会活动、个人交往中都会产生原始的记录，成为凭据性或参考性历史资料，保存起来就是档案。 法律定义： 《中华人民共和国档案法》第二条的表述：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。” 档案定义表达的含义 上述档案定义表达了七个含义： 1．档案形成的时间（历史性）； 2．产生的主体（多元性）； 3．来源渠道（广泛性）； 4．形成的特点（原始性）； 5．保存的目的（价值性）； 6．表现的形式（多样性）； 7．本质属性（记录性）。 ．档案的基本属性 ----原始记录性 （1）原始性：档案是当时、当地直接形成于立档单位职能活动（社会实践）过程中的历史产物，而不是事后编造的。 （2）记录性：可从内容和形式两方面来看。 档案的价值主要是凭证价值和参考价值。从档案的信息储备和所反映的内容看，档案信息可供各项工作借鉴、参考。 档案按门类分，主要包括文书档案,科技档案,人事档案、财会档案,诉讼档案,艺术档案,地名档案,教学档案,立法档案,书稿档案,审计档案,地质勘测档案,测绘档案,税务档案,房地产档案,城建档案, 婚姻档案等等 档案按载体形式划分， 包括甲骨档案、石刻档案、简牍档案、缣帛档案、纸质档案、胶片档案、机读档案等。  一、甲骨档案 二、泥版档案 三、石刻档案 四、简牍档案 五、缣帛档案 六、纸质档案 七、机读档案 八、缩微品档案 二、档案工作 机关档案室工作：档案资源体系建设、档案安全体系建设、档案利用体系建设、 档案资源管理： 是对各种形态的档案进行具体的技术性管理，它又分为档案实体管理和档案信息管理工作。 档案实体管理工作：对档案的实体进行收集、整理、编目、保管、统计、利用等。 档案信息管理工作：对档案内容信息进行分析、检索、编研、编目、数字化储存、上网、提供信息查阅和咨询服务。 档案工作的基本原则 《档案法》指出：我国档案工作“实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面利用”。 第二章 归档文件整理 第一节 建立相关制度 第二节 归档文件的收集工作 第三节 归档文件的整理工作 第一节 建立相关制度 机关档案室应建立档案收集、整理、编目、保管、必威体育官网网址、利用、统计、鉴定销毁等项档案管理规章制度，并组织实施。 《归档文件整理及归档办法》 《机关文件材料归档范围和保管期限表》 （一）归档文件整理及归档办法 建立这项制度的目的是明确归档文件的整理环节、整理方法、归档时限和质量等要求 1.明确整理工作的环节。 2.明确分类方案。 3.确定整理方法。 ①对机关工作中产生的应当归档的其他门类和载体的档案，如会计、声像、基建等以及本机关职能活动中产生的特殊载体形式的文件材料提出整理和归档要求。 4.限定归档的时间和质量要求。 归档时间限定为次年6月底之前。 （二）、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》 制定《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》达到“两个明确、一个理顺”的目的，即：一是要明确本单位文件材料的归档范围，二是要明确各单位给同级综合档案馆移交档案的范围；理顺是要理顺各单位形成的专门档案(业务档案)的管理问题。 1、归档范围要求： ① 要突出反映本机关主要职能活动的文件材料。 一是本机关形成的专门业务文件材料。 二是本机关行政执法工作中形成的文件材料，主要是地方法规和规范性文件制定过程中形成的文件材料，在执法监督检查、行政裁决、行政处罚、行政复议过程中形成的文件材料。 三是本机关行政审批工作中形成的文件材料。 ② 要突出反映本机关基本历史面貌的文件材料。 一是本机关机构设置与撤并、名称更改、人事任免、人员编制、组织简则、印信启用与作废、大事记、组织沿革、综合性统计报表等文件材料。 二是本机关举办重大活动、召开重要会议、发生重要事件形成的文件材料。 三是本机关工作活动中形成的重要文件材料。 ③ 要突出反映本机关经济利益的文件材料。主要是反映本机关产权关系、债权债务关系的文件材料，本机关代表政府职能活动中形成的文