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浅议企业内部会计控制建设 　　摘要：内部会计控制是指企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻落实而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。企业内部会计控制作为企业内部管理的重要手段和方法越来越受到社会各方面的关注和重视，对确保资产的安全完整和会计信息的真实准确发挥了重要作用。 　　关键词：内部会计控制；制约因素；控制建设 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-02 　　内部会计控制是现代企业管理架构的构成部分，是企业持续发展的制度保证。会计内部控制是随着企业对内加强监督和对外满足社会需要而逐渐产生并发展起来的自我检查、自我调整和自我制约的系统，是社会发展的必然产物。会计内部控制可以合理保证单位有效进行经营管理，提供可靠的财务报告和其他信息，保护企业财产的安全完整，保证有关政策、法律法规的贯彻执行，实现企业整体目标。现代企业理论和管理实践表明，企业一切管理工作，都是从建立和健全会计内部控制开始的；企业的一切活动，都无法游离于会计内部控制之外。可以说，“得控则强，失控则弱，无控则乱”。因此，会计内部控制在现代企业管理中居于战略地位。 　　一、企业内部会计控制的作用 　　只要是市场经济，只要资本市场中所有权与经营权存在分离，只要是相关人员目标存在差异，只要会计采用的是权责发生制，只要审计手段存在局限性，只要是有利可图有空可钻，会计造假、会计信息失真这种现象就必然有其生存的空间，就必然有其存在的客观性和必然性。由于资产所有者与经营管理者的目标往往不一致，这样在信息不对称的情况下，只能依靠非市场机制加以妥善解决，即通过加强内部会计控制建设，并辅以严格的监督，这样才能实现会计管理的预定目标。通过监督检查，促使企业建立健全内部会计控制，并有效实施，从而提高会计信息质量，更好的为投资人和经营管理者服务。 　　二、制约企业内部会计控制的因素 　　内部会计控制具有十分重要的作用，真实、客观、全面的会计信息披露为参与公司治理的相关利益者提供了他们所需要的重要的信息来源，减少了信息不对称，使得公司治理能够有效运作。但由于受控制成本的影响，并不意味着内部会计控制制度越全越好，控制环节越细越好。在建立内部会计控制时，应主要考虑以下因素： 　　（一）内部会计控制规模受控制目标的制约 　　企业内部会计控制的目标，或者是为保护财产安全，或者是为了保证会计信息的真实和可靠，或者为了实现经营目标等等。控制的规模一般与控制的目标相适应，如果控制的目标仅仅是为了保护财产安全，控制的规模若大大超出这一目标，那么实质上存在一些多余的控制，应该加以避免。相反，如果控制的目标较高，而控制规模不能保证这一目标的实现，这则是内部控制的严重不足。 　　（二）内部会计控制受企业规模的制约 　　企业规模的大小必然会制约内部会计控制。对于小企业，内部职务分工并不十分细致，它们往往没有足够的管理人员来从事内部控制的工作。对于一个有足够规模的企业，进行广泛的内部控制是切实可行的，它们有条件建立健全内部会计控制。因此，大中型企业应该建立较高水平的内部会计控制。 　　（三）内部会计控制受成本效益关系的制约 　　内部会计控制的效益表现在两个方面：由于某一内部会计控制环节而直接带来的效益，这是显而易见的，如通过在生产环节进行成本核算，制定适当的奖惩措施，达到控制成本的目的；另外，某一控制看上去似乎没有多大作用，但它会使整个控制系统的作用得到发挥，如通过独立内部审计，可以了解会计控制系统的有效性，及时发现失控环节和虚假会计信息，促进企业内部会计控制制度持续改进。内部会计控制的成本也表现在两个方面：首先，增加某一内部控制环节，必然会消耗人力物力；其次，过多的控制环节会影响业务处理速度，对企业的经营带来不利影响。在设计内部控制时必须考虑成本效益关系。 　　（四）内部会计控制的执行依赖于每个工作人员的素质 　　因为内部会计控制毕竟要通过人的执行才能工作。这些工作人员的素质包括两个方面：一方面必须具有良好的工作责任心，明确自己的工作所处的重要位置和责任，具有一丝不苟的工作作风；另一方面，必须具有与自己的工作相适应的工作能力，在业务出现不正常迹象时，应能及时发现，并及时采取措施。如果这些工作人员的素质较差，那么，内部会计控制便可能发挥不出应有的作用。 　　三、建立内部会计控制的原则 　　（一）内部相互牵制的原则 　　内部相互牵制是指在各岗位间建立互相验证、互相制约的关系，在进行有关责任分配时，单独的一个人或部门对一项经济业务活动没有完全的处理权，必须经过其他部门或人员的查证核对。在设计内部会计控制过程中，一项经济业务活动的各个环节尽量由不同部门处理，必须由两人或以上分管，以起