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浅析新时期国企财务管理与内部控制体系的相关性.doc
浅析新时期国企财务管理与内部控制体系的相关性
摘要:本文以新时期国企财务管理与内部控制体系的相关性为研究主题。首先,从财务管理和内部控制体系的综合概述出发,在认知上,提高对二者的理解;然后,过渡到对国企财务管理与内部控制体系的相关性研究,论证了二者相互之间不可分割的重要联系。
关键词:国企 财务管理 内部控制体系
新时期背景下,我国各个领域的改革不断地深化发展。其中国有企业作为我国经济发展的主力军,它的改革与发展是社会关注的焦点问题之一。对于我国的国有企业来说,财务管理是企业管理的核心内容,而企业的内部控制体系则是提高企业运营效率、保障依法经营和促进企业实现战略目标的活动,也是现代化企业制度的根本要求,更是企业提高管理水平和防范风险的一种有效机制。由此看来,国企财务管理和内部控制体系是十分重要的,它关系到国企的长期发展。所以,研究新时期国企财务管理和内部控制体系的相关性,对于促进国企的茁壮成长有着重要研究意义。本文主要叙述了两个方面的内容,即财务管理和内部控制体系的综合概述,以及国企财务管理与内部控制体系的相关性。首先从认知上,对财务管理与内部控制体系的内容进行了解,再由认识延伸到国有企业中二者相关性的阐述。国企财务管理与内部控制体系相关性的认知,对今后国有企业的改革与发展有着重要意义和深刻影响。
1 财务管理与内部控制体系的综合概述
1.1 财务管理的内容和职能 财务管理就是对企业投资、筹资、现金流量以及利润分配的管理,其最终的目标是实现企业利益的最大化。因此说财务管理是现代企业管理的核心,也是企业作为现代发展水平的重要标志。
西方财务管理学家对于财务管理的内容和职能,大体认为主要是以筹资、投资和资金日常管理为核心内容,以财务计划、财务分析和财务财务预测手段,以一些专题性管理(如破产、兼并、收购、改组)为补充的内容体系。针对国内而言,随着社会的进步和认知的加深,人们对财务管理的概念界定逐步趋于一致。大多学者(余绪缨,1995;王化成,2006;刘淑莲,2008)认为企业财务的本职就是企业资金的收支及其体现的经济利益关系,这种资金的收支主要就是企业的财务活动,这种经济利益关系就是财务关系。财务管理就是企业组织的财务活动,而处理财务关系是一项经济管理工作。
1.2 内部控制体系的含义与实质 国际著名的美国COSO委员会(Committee Of Sponsoring Organizations Of the Treadway Commission)1992年发布并于1994年修订的《内部控制-整体框架》对内部控制进行了定义:“内部控制是由企业董事会、管理层和其他员工实施的,为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循等目标的实现而提供合理保证的过程。”但由于该内部控制框架对风险强调不够,使其在实际的运用中存在一定局限性,所以2004年10月,美国COSO委员会根据理论和实务的发展,又颁布一个概念全新的COSO报告,即《企业风险管理-总体框架》。ERM框架新增了一个观念(“风险组合观”)、一个目标(“战略目标”),同时引入“风险偏好”和“风险容忍度”概念,并将原先的五大要素进行深化与扩展,而且将原有的五大要素中的风险评估这一要素,发展成为目标制定、事项识别以及风险评估和风险反映等四个要素,共同组成风险管理的预警、判定和防范的完整系统。
企业内部控制的对象是风险。但我们要认识到:在复杂的经济环境下,企业不可能处在没有风险的真空地带,但风险本身又存在着机遇。因此企业内部控制的目的就是能够全面了解企业所要面临的风险,以及如何对这些风险进行控制,这也是内部控制体系的实质作用。
2 新时期国企财务管理与内部控制体系的相关性
2.1 财务管理和内部控制体系是企业的重要组成部分 通过上文对财务管理和内部控制体系的综合概述,我们了解到,财务管理就是对企业投资、筹资、现金流量以及利润分配的管理,是企业财务活动的依托和企业正常运营的重要纽带。而内部控制体系,维持着企业内部各环节的有效进行,发现与纠正了企业管理的漏洞与薄弱环节,保障了企业的内部稳定,为企业对外的发展提供了重要条件。由此看来,财务管理和内部控制体系均是企业的重要组成部分。
内因是事物发展的根本,国有企业想要获得持续发展,需要重视内部控制体系的规范,只有国企内部各个部门、各个环节做好相互帮助、协调一致、共同进步才能保证国企整体发展水平的有效前行。此外,关键部分对于整体的发展起着重要的影响,财务管理作为国企的一个核心部分,对国企的健康运行有着不可忽视的影响,需要国企重视财务管理的合理性、效率性,才能为企业的日常运作提供有力支撑。两者作为国有企业的重要内容与关键部分,对于企业的长足发展有着深远影响。
2.2 内部
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