必威体育精装版《旅游政策与法规》课件第节领队人员的管理.pptVIP

旅游政策与法规（第4版） 旅游政策与法规 授课人 蔡正敏 雁荡山旅游学校副校长 第十二章 导游与领队人员法律制度 第四节 领队人员的管理 一、领队人员的概念 （一）出境旅游领队人员 《出境旅游领队人员管理办法》第二条规定，出境旅游领队人员，是指依照本办法规定取得出境旅游领队证，接受具有出境旅游业务经营权的国际旅行社的委派，从事出境旅游领队业务的人员。 （二）领队人员的概念 领队人员，是指依法取得领队证，接受具有出境旅游经营权的旅行社的委派，从事出境旅游领队业务的人员。 包括三方面要素： 1.依法取得领队证 2.接受具有出境旅游经营权的旅行社的委派 3.必须是从事出境旅游领队业务的人员 领队业务的含义 领队业务，是指为出境旅游团提供旅途全程陪同和有关服务；作为组团社的代表，协同境外接待旅行社完成旅游计划安排；以及协调处理旅游过程中相关事务等活动。 二、领队证制度 领队证是国家对领队人员进行管理的重要手段。 《旅游法》第三十九条规定，取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证。 根据《旅游法》规定，公民申领领队证需要具备五方面条件： 1.取得导游证 2.相应的学历 《国家旅游局关于执行〈旅游法〉有关规定的通知》（旅发〔2013〕280号）规定，关于第三十九条领队证的取得：相应的学历，是指大专以上学历。 3.相应的语言能力 《国家旅游局关于执行〈旅游法〉有关规定的通知》（旅发〔2013〕280号）规定，关于第三十九条领队证的取得：相应的语言能力，是指与出境旅游目的地国家（地区）相对应的语言能力。 4.相应的旅游从业经历 《国家旅游局关于执行〈旅游法〉有关规定的通知》（旅发〔2013〕280号）规定，关于第三十九条领队证的取得：相应的旅游从业经历，是指2年以上旅行社相关岗位从业经历。 5.与旅行社订立劳动合同 劳动合同，包括固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同。 《国家旅游局关于执行〈旅游法〉有关规定的通知》（旅发〔2013〕280号）规定，关于第三十九条领队证的取得：2013年10月1日前已取得领队证的人员，在2016年10月1日前，应当具备《旅游法》规定的相应条件。 三、领队人员的权利和义务 与领队人员发生法律关系的主体有旅游行政管理部门、旅行社、出境游旅游者。 （一）领队人员与旅行社之间的劳动合同关系 领队人员享有相应的劳动权利，并承担相应的劳动义务，即根据旅行社安排，依据法律要求和旅游合同的约定向出境游旅游者提供领队服务。 （二）领队人员与旅游者之间的关系 领队人员与旅游者之间不存在直接的民事权利义务关系，其为旅游者提供服务的行为，属于职务行为。 （三）领队人员与旅游行政管理部门之间的关系 领队人员与旅游行政管理部门之间存在的是行政法律关系。 1.领队人员的权利 领队人员作为旅行社员工（而非其个人）获得许可，从事领队工作，这是行政法上的权利。 2.领队人员的义务 领队人员是承担相应的行政法上的义务，与导游的情况基本相同。包括： （1）不得私自承揽业务 《旅游法》第40条规定，领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽领队业务。 《旅游法》第102条规定，领队违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销领队证。 （2）告知与引导游客 《旅游法》第41条规定，领队从事业务活动，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。 （3）不得索取小费 《旅游法》第102条第三款规定，领队违反本法规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销领队证。 （4）严格履行旅游合同 《旅游法》第41条规定，领队从事业务活动，应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动。 《旅游法》第100条规定，领队拒绝履行合同或在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，由旅游主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销领队证。 （5）依法安排购物和自费项目 《旅游法》第35条，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。 《旅游法》第41条规定，领队从事业务活动，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。 《旅游法》第98条规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销领队证。 （6）依法安排参观项目 《旅游法》第33条规定，旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。 《旅