新十大建設與其財源問題.pptVIP

新十大建設 行政院經濟建設委員會主任委員 胡勝正 2004 年 8 月 30 日 大綱 一、前言 二、新十大建設之必要性 三、新十大建設財務規劃 四、新十大建設計畫策略、項目 五、結論：預期效益 一、前言: （二）因應策略 二、新十大建設之必要性 （一）基礎建設亟待完備 根據國際競爭力評比機構報告顯示，基礎建設不足係台灣國際競爭力無法大幅向前的重要因素： IMD 2004世界競爭力年報，在評比子項中，「電信投資」、「廢水處理廠」等均列入劣勢欄，反映國內基礎設施相對不足。 WEF 2003/10/30發布全球競爭力報告，台灣在「成長競爭力」指標排名全球第5，僅次於芬蘭、美國、瑞典及丹麥，但基礎建設不足卻被列為在台灣經商的五大問題之一，顯見台灣的基礎建設確有加強的必要。 （二）近年來公共投資嚴重不足 政府投資率逐年下降，92年降至4.1％，較83年7.3％高峰，減少3.2個百分點。 90至92年政府固定投資實質成長率平均為-6.19％，對經濟成長率負貢獻平均達0.31個百分點。 三、新十大建設財務規劃 （一） 財政穩健之標準 GNP = 潛在GNP → 赤字= 0 歐盟標準： 政府債務累積餘額不超過GNP之60% 政府財政赤字不超過GNP之３％。 公債法： 中央（各級）政府公共債務未償餘額不得超過前三年度名目GNP平均數之40% (48%) 中央(各級）政府每年度舉債額度，不得超過歲出總額之15%。 （二）我國債務狀況與國際比較 公共債務未償餘額：3兆2,620億元，占前3年度GNP平均數比率31.8% 赤字：2989億元，占GNP之 2.9% （三）舉債投入建設，不會債留子孫 四、新十大建設計畫策略、項目 投資人才創新研發 500億元(10%) 1.頂尖大學及研究中心 500億元(10.0%) 知識產業文化創意 1,005億元(20%) 2.國際藝術及流行音樂中心 334億元(6.7%) 3.M台灣計畫 370億元(7.4%) 4.台灣博覽會 301億元(6.0%) 全球運籌國際競爭 1,079億元(22%) 5.台鐵捷運化 399億元(8.0%) 6.第三波高速路 439億元(8.8%) 7.高雄港洲際貨櫃中心 242億元(4.8%) 便捷生活永續生態 2,128億元(43%) 8.北中南捷運 1,420億元(28.4%) 9.污水下水道 394億元(7.9%) 10.平地水庫海淡廠 315億元(6.3%) 1.頂尖大學及研究中心 5年內至少15個重點系所或跨校研究中心排名亞洲第一名； 10年內至少1所大學排名居全世界大學排名前100名。 2.國際藝術及流行音樂中心 北中南東地方生活圈均能提供國際藝術文化展演場所，並帶動台灣成為華人流行音樂創作與表演中心。 北：大台北新劇院（板橋） 中：古根漢美術館（台中） 南：故宮南院（嘉義）、 　 衛武營藝術中心（高雄） 東：南島文化園區（台東） 北、中、南流行音樂中心（待定） 3.M台灣計畫 推動興建6,000公里寬頻管道，解決用戶迴路問題；整合行動上網與無線上網，打造世界第一的雙網應用服務環境; 結合政府與民間資源，共同推動無線寬頻應用服務，帶動第三個兆元通訊產業發展。 4.台灣博覽會 遴選2高鐵場站舉辦2008年台灣博覽，展現台灣的活力與創意，帶動科技、觀光、文化建設的整體發展; 配合博覽會辦理台灣歷史文化風貌保存。 5.台鐵捷運化 配合高鐵94年通車，透過增站、增班、高架化、地下化，將台鐵轉型為都會及區域捷運，讓台鐵轉型再生，並帶動沿線都市更新。 本計畫改善路線92公里，新建路線52公里。 縮短都會區通勤列車班距由目前12-30分鐘一班，縮短至8-10分鐘一班。 1小時生活圈由目前40公里延長為70公里。 縮短旅客在站轉乘時間至5分鐘以內。 東部鐵路行車時間縮短30分。 5.台鐵捷運化（續） 8段捷運化： 基隆－台北－桃園段捷運化 桃園－中壢－苗栗段捷運化 豐原－潭子－台中－烏日段捷運化 員林立體化 嘉義立體化 台南地下化 高雄地下化 高雄-屏東－潮州段捷運化 3條新支線： 新建宜花東快捷鐵路 新建新竹內灣線 新建台南沙崙支線 6.第三波高速路 規劃及興建190公里高快速公路，開發宜花東及南投等觀光區域；便利北中南都會日常生活圈；擴大快速路網，串聯一、二高。 台北至花蓮之行車時間縮短為120分鐘。 節省台北港至中山高約40分鐘之行車時間。 台中至南投埔里之行車時間將節省30分鐘。 6.第三波高速路（續） 開發觀光： 蘇花高速公路(86公里) 國道六號南投段(38公里)