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销售公司管理手册—HSE业务分册 （2013版） 二零一三年五月目录 第一章 HSE管理 3 第一节 HSE方针目标与管理原则 3 一、HSE方针 3 二、HSE战略目标 3 三、HSE管理原则 3 第二节 销售企业“反违章”禁令 3 一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作 3 二、严禁违反操作规程操作 3 三、严禁无票证从事危险作业 4 四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗 4 五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品 4 六、严禁违章指挥、强令他人违章作业 4 第三节 HSE承诺 5 第四节 总要求 5 一、文件结构 5 二、管理模式 5 三、具体要求 6 第五节 销售公司机关HSE管理 23 一、“委员会、专业分委会”式HSE议事决策机制 23 二、“谁主管谁负责”的HSE职责分配机制 25 三、“有感领导、全员参与”的HSE工作推进机制 31 第六节 地区公司HSE管理 32 一、危害因素辨识与风险评价管理 33 二、HSE信息交流管理 41 三、设施完整性管理 43 四、技术和设施变更管理规定 45 五、工程建设HSE管理 50 六、工程承包商HSE管理 52 七成品油公路运输承运商安全管理 56 八、作业许可管理 62 九、动火作业许可管理 73 十、高处作业许可管理 82 十一、受限空间作业许可管理 94 十二、环境保护管理 108 十三、职业健康管理 111 十四、机动车辆安全管理 112 十五、消防安全管理 114 十六、应急准备及响应 116 十七、事故、事件报告、调查和处理 120 十八、HSE绩效监测和审核管理 125 十九、不符合、纠正措施和预防措施管理 164 第二章 销售公司HSE管理组织架构 168 第一节 组织架构 168 一、岗位设置 168 二、处室职责 168 第二节 岗位职责 168 一、处长 168 二、分管副处长 169 三、安全管理（HSE体系）岗 169 四、环保管理岗 170 五、职业健康管理岗 170 第三节 业务流程 170 一、HSE体系管理 170 二、HSE宣贯、培训与骨干培养 171 三、HSE评价及“三同时”监督 171 四、HSE运行监督 172 五、专业规划及隐患治理 173 六、事故管理 174 七、应急管理 175 八、环保管理 175 九、职业健康管理（含劳动保护用品管理） 176 十、安保基金管理 177 十一、HSE信息交流与沟通 178 第一章 HSE管理 第一节 HSE方针目标与管理原则 一、HSE方针 以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。 二、HSE战略目标 追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。 三、HSE管理原则 （1）任何决策必须优先考虑健康安全环境。 （2）安全是聘用的必要条件。 （3）企业必须对员工进行健康安全环境培训。 （4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。 （5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。 （6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制。 （7）事故隐患必须及时整改。 （8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理。 （9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准。 第二节 销售企业“反违章”禁令 一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作 （1）严禁特种作业人员不经过专门培训取得特种作业操作证上岗操作。 （2）严禁特种作业人员持无效操作证上岗操作。 销售企业特种作业主要包括电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械(含电梯)作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业，压力容器作业等。 二、严禁违反操作规程操作 （一）装卸油作业 （1）严禁不按规定着工作服。 （2）严禁给未熄火机动车辆加油。 （3）严禁直接向塑料容器或木制容器内直接加注汽油、-35#柴油。 （4）严禁喷溅式装卸油品。 （5）严禁在非装卸油区灌装油品。 （6）严禁雷暴天气从事装卸油作业。 （7）严禁未达到稳油时间、有效释放静电进行装卸油作业。 （8）严禁用汽车油罐车自带泵抽排储油罐底油。 （9）严禁汽车油罐车打开罐盖进行卸油作业。 （10）严禁油罐膨胀阀不按规定启闭。 （11）严禁未释放人体静电进入泵房、发油台、栈桥、油罐等爆炸危险区域。 （12）严禁在加油、装卸油现场和油罐区使用非防爆通讯工具。 （二）计量、化验和设备维护等作业 （1）严禁使用非防静电绳进行计量作业。 （2）严禁不戴防护手套取用有毒试剂。 （3）严禁在爆炸危险区域使用非防爆电器和非防爆工具。 （4）严禁把油品直接倒入油罐。 （三）电气作业 （1）严禁不按规定悬挂警示牌、设置警戒线、隔断设施和监护措施从事电气作业。 （2）严禁带电检修。 （四）驾驶、乘座车辆 （1）严禁车辆带病运行。 （2）严禁无证开车、